2025年社区防汛工作方案
为了确保工作或事情能高效地开展,往往需要预先制定好方案,方案是在案前得出的方法计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢?以下是小编精心整理的2025年社区防汛工作方案,欢迎阅读与收藏。
为了确保辖区防汛工作的正常开展,创造安全的社会环境,维护稳定、发展、服务这一局,特制定年防汛工作预案(安排)如下:
一、提高认识,克服麻痹思想,认真做好防汛准备
按照区防汛办统一部署,立足于防汛,抗洪,及早做好准备工作。坚持防洪除涝并重,做到主动防范突出重点。618排水渠都流经我辖区,历年汛期水位较高,对我辖区威胁较。另外辖区内排水管道不畅,河道淤积严重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作压力任务艰巨,各村、社区、驻地企事业单位和机关各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理,务必从思想上、组织上,措施上全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。
二、明确任务,落实措施,确保安全度汛
今年街道的防汛工作坚决贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,具体任务和措施是:
1、各村、社区、驻地企事业、街道各部门要认真按照《防洪法》的要求,全面落实领导防汛责任制,主要领导对本单位的防汛工作负总责。
2、根据区统一部署,结合我街道的.情况,以村(社区)为单位,在本村(社区)区域内由各村(社区)具体负责,区域内各单位负责本区域内的防汛。街道防汛办公室负责组织防汛物资准备,用于抢险。街道司法所配合谭家派出所负责维护防汛秩序,组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛物资,破坏防洪工程,通信电路的犯罪分子。
3、要确立“以防为主,防重于抢”的方针开展汛前检查:
(1)各村、社区、驻地企事业单位要对防汛设施、学校教室、物资仓库、职工、群众住房进行一次认真的汛前检查。
(2)街道各包村(社区)领导对所包村(社区)负总责。
(3)机关各部门对所包村(社区)进行全面检查,对查出的问题必须限期整改。要求各单位及时清理疏通排水设施,以保证排水畅通。对低洼易涝地块要加强排水设施的管理,安排专人负责,充分发挥其排水能力,分工负责的领导和单位不仅要做好汛前的检查与防范措施,而且要对整个防汛的全过程负责到底。
三、组织抢险队伍,做好物料储备
街道组织一个民兵防汛抢险应急分队,民兵应急营人员共40人,汛期直接由街道武装部统一组织指挥,负责抢险工作;各村、社区也以治安联防队员为主,按照村(社区)小组建不少于10人抢险突击队,由街道防汛办统一部署、统一指挥。驻街各单位都要根据单位小和任务轻重,成立防汛办公室和抢险突击队,街道防保所负责组织10人的抢险救护小分队,负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织卫生防疫工作。
汛前,各单位要进行必要的技术培训,以保证出现险情时拉得出,抢得上,守得住,为抗洪抢险做好准备。
各村、社区、驻地单位所需的防汛物资及抢险用具,本着坚持自力更生,就地取材的原则,采取集体储备和群众储备相结合,及早储备,专人保管;随用随取,不误抢险。
四、建立值班制度,加强信息联络和请示制度
各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班,并将值班安排报街道防汛办公室。雨就是命令,汛期雨如持续半个小时以上,各单位抢险队员一律上岗到位,如遇险情及时请示,及时汇报。
五、加强组织领导、建立健全防汛机构
防汛抗洪、事关局、责任重于泰山。各村、社区、驻地单位一定要从稳定、发展、服务的局出发,切实加强防汛工作的领导,要认真落实责任制为核心的各种防汛责任制度。街道成立防汛领导小组及办公室,搞好街道的防汛工作。各村、社区和驻地单位也要成立防汛领导小组,由主要领导任组长。
六、严明纪律、依法防汛
各单位要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从调度指挥,通力合作,密切配合,团结抗洪,决不允许自行其事。在汛期紧急时,街道防汛办根据防汛抗洪的需要,有权调用物资设备,交通运输工具和人力,以及采取其它必需的紧急措施。要进一步贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等防汛的法律法规,对违抗聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序,拒不清障或设置新障,擅自在险工河段挖沙取土,不听劝阻,破坏、盗窃防汛工程和防汛物资以及防汛设施,污、挪用防汛救灾物资和经费以及玩忽职守、违章操作造成损失者,要依法追究直接领导和当事人的责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位或个人,给予表彰。
镇位于区中心,全镇辖有34个村12个社区,总人口8.9万人,土地总面积93平方公里。镇属于丘陵地区在汛期容易导致各种地质灾害出现,琼江河和白马河两条河流在我镇交汇,两河河段弯曲穿过镇区,境内河段两岸,多为平坦的农田和村庄,其中城区尤为平坦是洪灾高发地带。为切实加强防洪减灾工作的领导和指挥,根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确保我镇防洪减灾工作的顺利开展,保障人民群众生命财产安全,现结合镇的实际情况,特制定本预案。
二、指导思想
本预案是当汛期出现洪涝和地质灾害时,有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案,以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众,最大程度的减少人民群众生命财产损失。
三、组织领导
成立镇防洪减灾领导小组,实行统一指挥、分级负责的防洪减灾工作组织体系,并成立防洪减灾应急小组。
1、镇防洪减灾领导小组名单:
四、值班制度
汛期实行24小时值班制度,值班时限为4月1日至10月15日,非汛期若遇有重要天气预报,视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室,值班电话:8661045。
1、遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后,耍记录办理情况。
2、主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息:暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、上游水库超汛限水位情况、险情、灾情等,并做好有关记录,进行相应的处理和汇报。
3、若接到重要险情、灾情等信息,迅速向镇党委书记、镇长及区防汛抗旱指挥部汇报,并及时跟踪整理信息。
4、遵守值班制度,履行值班职责。按照交接班,确保值班的连续性,做到不漏岗、不断人。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。·
五、防洪减灾预案
(一)要做到以预防为主,及时向各村社相关部门通报各种灾害天气。加强对危险地段的监测,每次暴雨前后都要对全镇11处地质灾害隐患的排查统计。各灾害点要发放避灾明白卡,建立警示标志,组织地灾点群众搬迁有条件的'要组织排除隐患点,不让灾害出现。
(二)当出现洪水及地质灾害时
i、镇或指挥部紧急动员,号召全镇人民全力以赴投入抗洪抢险战斗;
2、镇政府有关抗洪抢险紧急通知和抢险抗灾的任务;
3、防汛减灾领导小组,镇各部门组织领导班子成员,分别负责包干地段的指挥抗洪抢险和受灾群众的安全转移安置工作;
4、加强重点和危险地段的巡逻,发现险情立即组织人员投入抢险,保证人民群众的生命财产安全;
5、卫生部门随时准备抢救伤员,灾后卫生部门及时治疗伤病员,做好防疫工作,保证人民群众身体健康;
6、政府筹集资金,组织有关部门,安排好灾民生活,保证灾后重建,稳定社会秩序。
(三)群众转移
1、就地、就近向本区段牢固高层建筑物或高地作迅速转移;
2、以村庄、单位、街道为单位有组织、有领导地按预案撒退路线,撒退转移;
为进一步做好当前防汛工作,确保辖区安全渡汛,根据省市区防汛工作的总体部署,结合本辖区实际情况,制定方案如下:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领、以构建和谐社会重要思想为指导,继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的十六字方针,遵循“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,按照防洪除涝并重的要求,认真落实国家省市区防汛工作精神,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,做到早部署、早动手、早准备、早落实,有备无患,把保障人民群众生命财产安全放在首位,扎扎实实搞好社区防汛工作,确保辖区安全度汛。
二、组织领导
为全面推进社区服务中心防汛工作,确保防汛工作的时效性,加强对防汛工作的组织领导,中心成立防汛工作指挥组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
指挥组全面负责社区防汛工作,各社居委书记为第一责任人,负责辖区防汛的日常监控,防范协调,排查和疏导,以及突发状况的应急措施的实施。
指挥组下设办公室,办公室设在建设管理科,负责防汛组织、协调及督查工作,任办公室主任,为办公室成员。
省长城物业公司小区管理处主要负责、环东、白帝海棠小区内排水管网的清淤排查,同时做好汛期泵站的监管工作。辖区各物业公司要加强隐患排查处理,未雨绸缪,筹备沙袋等防汛物资,以备应急之需。
三、主要措施
(一)隐患排查
各社居委负责组织汛前、汛期的.安全、监督、检查,协调辖区单位的防汛工作,做好防汛值班的具体安排。对本区域内的防汛设备和重点地段进行全面检查,发现隐患及时排除并上报,确保汛期安全度汛。
(二)预警抢险
对于可能发生的各种险情,要仔细检查,及时处置;在汛期要加强巡视检查,一旦发现异常,及时作出预警并报告上级部门;对已经发生的险情,要立即组织人力、物力采取有效抢护措施,全力抢险,防止险情扩大;要妥善安排群众生活,搞好灾后救治和卫生防疫工作,保持社会稳定。
(三)灾害统计
各社区要高度重视洪涝灾害统计工作,切实加强领导,严格执行统计制度。在灾害发生后要立即统计上报受灾情况,并及时上报灾情的发展变化情况。
四、具体要求
(一)辖区各单位要高度重视,把防汛工作当做保证人民群众生命财产安全的一件大事抓实抓好。各单位一把手要对本辖区的防汛工作全面负责,做到思想认识到位,投入到位,要切实做好管辖区域内的防汛工作,在汛期到来之际,亲临一线指挥,确保安全度汛。
(二)各单位要强化责任,尽快健全组织,完善制度,制定方案。要对防汛工作实行目标管理,将防汛任务层层分解,明确分工,责任到人,严格执行防汛责任追究制。
(三)要认真落实防汛值班制度,各单位安排汛期昼夜24小时值班并保证通讯畅通,各社区在做好值班的同时,要在重点地段重点区域安排人员值班。
(四)注意信息反馈,发现新情况和重要问题及时汇报,并采取有效措施。有重大情况不报告,又不采取措施而造成人员伤亡或财产损失的追究单位主要领导的责任。
(五)要广泛深入地进行防汛工作宣传和动员,教育广大干部职工和居民群众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。
(六)加强监督,严明防汛工作纪律。汛期当中,各单位要对上级的防汛指挥调度无条件执行。要严明纪律,严格制度,加强监督,加强检查。凡制度不健全,或工作人员中有消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听从统一调度造成损失的,要进行通报批评直至追究单位领导和当事人的责任。
汛期即将来临,为提前做好办事处今年的洪防汛工作,确保防汛工作正常开展,保障社会经济全面、协调、可持续发展,确保人民群众的生命财产安全,构建和谐社会,做到有备无患,减少可能带来的损失,顺利完成各项防汛任务,保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况,特制定本方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本,安全第一,民生至上,常备不懈,以防为主”的理念,以易淹小区集中整治为重点,科学防洪和依法防洪并重,确保安全度汛,为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性,认真制定防汛工作应急预案,把各项防汛措施落到实处。
二、工作目标
坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,及时掌握天气变化,为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力,不断完善应急措施,全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情,街道及各社区应迅速反应,组织力量全力抢险救灾,以确保辖区防汛安全为目标,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织领导:
成立临河街道办事处防汛指挥部,统一组织,协调本辖区内的防汛工作。
总负责:王量
总指挥:岳晨光
副总指挥:朱东平、汤淑华、侯伟光、董玉玲
成员:毕胜、曹永涛、闫剑文、刘丽丽、杨海涛、郭凤杰
孙国臣、庄建春、韩来柱、吕昌龙、胥万利、孙鹏、赵明宝、于丽丽、于海江
指挥部下设办公室,办公室设在街道办事处城管科,负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。
1、综合组织协调、救援疏导组:
组长:汤淑华
副组长:毕胜、曹永涛、各社区负责人。
负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调,并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。
2、安全保卫、市容及小区物业组:
组长:侯伟光
副组长:闫剑文、杨海涛
负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。
负责本城区管理小区内广告、牌匾安全,彻底排查各类牌匾广告,对存在安全隐患的.立即拆除,并做好日常监督管理工作,确保汛期安全。
负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。
3、物资调配及后勤保障组
组长:朱东平、董玉玲
副组长:郭凤杰、刘丽丽
负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。
负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。
四、工作措施:
㈠加强领导,密切配合
各社区从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,成立抗洪领导机构,加强对防汛工作的领导,强化值班值宿制度,领导带班,坚守岗位,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情,指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。险情面前,领导干部要以对党、对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,并采取相应得当的紧急措施,边处理边上报。根据险情需要,指挥部有权调度人力、物力,各社区人员要求防汛办公室协调调度,人和部门不得以任何理由、接口,影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。
㈡加大宣传力度,防患于未然
街道组织各社区充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。
㈢汛前检查,做好普查防护工作。
1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段,目前共有六个吐水口,设有两个雨水泵站,一个防洪闸门,其中两个吐水口没有封堵设施,大洪水来临时需预先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网,使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏,致使局部地块沟渠不畅,造成农田受淹。
2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查,对危漏房屋要逐一登记,及时进行修固,防止雨水集中形成内涝时,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出现人身伤亡,又能保证居民的正常生活。
3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象,居民区排水管线不畅通,雨水过大造成民宅进水,形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护,要采取专项防护措施,确保小区排水畅通,饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍,各社区要派出2——3名护线人员,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实。
㈣储备物资,保证应急
办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资,做好防汛物资和防汛器材的储备工作,要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求,辖区建立居民疏散点,各社区要组织做好转移,接收和安置工作。发现问题早转移、早安排,要落实责任,加强日常监管,死看死守,服从统一安排调度,保证居民正常生活。
㈤落实值班制度
办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员,值班电话,严格落实24小时值班值宿制度,要有值班记录。值班人员不脱岗,带班领导不离岗,办事处防汛值班电话:84644344。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局,服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。
㈥加强信息反馈
加强防汛信息网建设,保证防汛期间信息畅通,做到上情下达,下情上报,在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情,领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场,及时组织抢险救灾。同时,发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。
㈦加强督导、检查
严肃防汛工作纪律,依法防洪,对在防汛抗洪工作中因领导工作不力,造成重大损失的,因值班漏岗贻误汛情,造成严重后果的,要依法追究当事人及领导者的责任,确保安全度汛。
险情面前,领导干部要以对党,对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。
为做好20xx年我区人防工程防汛抢险工作,为确保我区人防工程安全度汛,贯彻落实市、区防汛指挥部有关文件精神,有效应对汛期极端天气和突发事件,结合我区人防工程实际,制定局人防工程防汛抢险工作方案如下:
一、工作目标
进一步完善人防工程防汛工作体系,监督落实各项防汛制度,消除安全隐患,提高应急抢险保障能力,确保人民群众生命财产安全,把灾害造成的损失和影响降低到最低程度。
二、防汛指挥体系
防汛工作按照“统一指挥、分级分部门负责”的基本原则完善防汛指挥体系。
1、区住房和城乡建设局成立灞桥区人防工程防汛安全领导小组:
组 长:杜永亮 区住房和城乡建设局局长
副组长:许存阳 区住房和城乡建设局副局长
各街道办分管领导、各人防工程管理单位分管领导
人防工程防汛安全领导小组负责全区人防工程的防汛工作。办公室设在局人防科,杨长安同志任办公室主任,人防科工作人员、各街道办人防专干、各工程管理单位人防专干为成员,具体负责我区人防工程防汛抢险工作工作。
日常工作具体包括:组织、督促、检查各街道及各工程管理单位防汛工作的落实情况;组建防汛应急队伍,做好防汛物资、器材的管理工作;组织抢排险工作;安排防汛加强值班;收集和报送防汛工作数据、文书材料等工作。
2、区人防办工作责任分工
姓 名
职 务
责 任
负责范围
手机
杜永亮
局 长
第一责任人
全面工作
13096966953
许存阳
副局长
直接负责人
主管全区人防防汛
13571812306
杨长安
主任科员
负责人
纺织城、红旗街道办人防防汛
15591856879
于国元
主任科员
负责人
洪庆、十里铺街道办人防防汛
15109207609
朱新社
副科长
负责人
席王、灞桥、狄寨街道办人防防汛
13319189984
彭会铃
工作人员
负责人
办公室工作及物资保障
18049605118
3、各街道人防工程防汛指挥小组职责
各街道武装部成立街道人防工程防汛指挥小组,主要职责是:执行本街道防汛指挥部和人防工程防汛安全领导小组下达的防汛工作要求以及应急抢险调度命令;对属地人防工程管理、使用单位进行防汛动员部署暨宣传教育、培训工作; 储备街道人防工程防汛物资器材;组织人防工程防汛巡查,协调解决人防工程隐患、问题;制定本辖区人防工程防汛工作方案和预案;加强防汛值守,适时组织人防工程防汛演练,遇险情、事故快速启动预案,并及时报告,配合区人防办做好工程抢排险,按照属地职责组织实施避险转移、物资调运、灾民安置等工作,并及时将有关情况上报区住建局防汛安全领导小组;及时收集、报送防汛工作数据和信息、总结等文书材料。
4、联系电话
市人防办防汛值班电话:86788829
市人防工程处电话:86486222
局人防科防汛值班电话:83519145 83510509
区城市防汛办公室值班电话:19929078928
5、街道办事处工作人员
街道办名称
姓 名
职 务
负责科室
联系电话
纺织城街道办
张永红
武装部长
武装部
13571971808
马俊伟
科室负责人
城建办
13259883119
红旗街道办
郑永建
街办副主任
城建办
13636701624
冯昌利
城建办主任
城建办
13363995107
十里铺街道办
马争光
武装部长
武装部
13359221266
陈景副
武装部长
武装部
15191580915
洪庆街道办
张凯洲
武装部长
武装部
18629424885
张金珍
负责人
武装部
13572450070
狄寨街道办
袁 辉
街道办副主任
城建办
15929915736
曾 凯
科长
城建办
13991984933
灞桥街道办
晏 宁
街办副主任
城建办
13991896909
席王街道办
马卫峰
街办副主任
城建办
18009183233
严国峰
干部
城建办
18991375290
三、防汛重点目标
早期人防工程;日常检查中人防工程内有渗水、裂缝等不安全因素的人防工程;位于低洼地域的人防工程口部、通气孔;“结建”人防地下室的出入口、通风口。
四、防汛工作任务
(一)层层落实责任,全面落实人防工程防汛工作
建立健全区人防工程防汛安全领导小组、街道武装部、社区(居委会)、人防工程管理(使用)单位四级防汛责任体系。
区住建局区人防工程防汛安全领导小组、各街道武装部、人防工程管理、使用单位要按照区人防工程防汛安全领导小组的总体部署,制定具体防汛工作措施,健全防汛值守、应急响应、信息通报和责任追究等各项防汛工作制度,做到分工明确、职责到人,并将本单位、部门20xx年人防工程防汛预案于20xx年5月底前报区住建局人防科。各街道武装部组要检查督促本辖区人防工程管理、使用单位建立健全以单位法定代表人或负责人为第一责任人的防汛工作领导小组,将防汛安全责任落实到位。
(二)加强督察检查,全力做好人防工程隐患治理和防控工作
一是做好汛前检查。按照防汛工作“横到边,纵到底”的要求,各街道武装部对辖区内人防工程进行普查,摸清每一处隐患和问题。
对于早期人防工程重点检查:工程结构是否老化受损或存在渗漏水,是否需要列入回填或加固治理计划;早期人防工程出口管理房门窗、竖井出口盖板、井盖是否受损、丢失、露天;出口、通道是否被堵塞;工程是否被侵占,出口管理房钥匙是否存在失管问题;低洼地面是否存在明显下沉迹象等问题。
对于防空地下室重点检查:人防工程管理(使用)单位的防汛方案、预案、组织、责任制度是否健全;防汛宣传教育、培训、演练等措施是否到位;防汛值班、检查制度是否建立并严格执行;水泵、发电机、沙袋等防汛物资、器材是否齐备、完好;人防工程密闭设施是否完好、启闭灵活;工程是否存在渗漏问题;污水泵是否正常运转,止回阀是否完好、启闭灵活;工程是否位于地势低洼区域。
二是做好汛期巡查。雨中、雨后,各街道武装部要重点加强隐患人防工程的检查力度,做好提前布控,防止坍塌、倒灌事故发生;加强对在施工地周边处于拆改过程中人防工程的安全检查,防止坍塌或倒灌。区住建局人防科一方面加强在用防空地下室的.执法检查,对防汛措施不到位,防汛责任不落实的单位依法依规加大管理力度。另一方面加强未用防空地下室定期巡查,工程要确保封闭管理。
(三)加强防汛物资储备和抢险队伍建设
一是整合人防防汛抢险物资库。对防汛物资、器材进行实地点验、登记造册和整合,及时维护、维修或补充,确保紧急情况下的及时调配和有效使用。
二是整合人防应急抢险队伍。加强防汛抢险和人防应急抢险队伍建设和管理,切实提高自主抢险应急能力。
(四)完善防汛工作方案和预案,提高应急处置能力
一是修订人防工程防汛工作方案和应急预案。区住建局区人防工程防汛安全领导小组和各街道武装部要及时修订本部门、本辖区人防工程防汛工作方案和应急预案,进一步明确汛应急响应措施,确保防汛组织工作顺畅和应急响应措施的落实。
二是组织防汛抢险实兵演练。区住建局区人防工程防汛安全领导小组和各街道武装部要有针对性的组织以防坍塌、倒灌为重点的早期人防工程抢险演练和以防倒灌及人员疏散为重点的在用防空地下室抢险演练。做到熟悉防汛预案,提高防汛抢险队和人防工程管理、使用单位的应急处置能力。
三是加强应急值守、信息反馈工作。汛期,区住建局实行24小时值守和领导带班制度。遇“中雨”以上雨情,各街道武装部要安排好带、值班。
一旦出现险情,及时启动应急预案,街道武装部要及时向区住建局区人防工程防汛安全领导小组办公室报告雨情、险情、灾情信息,重大险情信息报送时间不得超过1小时。同时,领导小组办公室应立即向市人防办和区防汛办公室报告,领导现场指挥,第一时间组织抢险救灾,防止险情扩大。情况紧急时,可边处理、边报告,事后再以书面形式报告详细情况。
汛期,区住建局人防科全体干部职工、各街道人武干部要保持手机24小时畅通。各街道武装部要建立信息员队伍,加强联系和信息反馈。
(五)及时做好防汛总结,扎实开展冬春季防汛普查工作
下汛后,区住建局和各街道武装部要及时对防汛工作进行总结,并在今冬明春开展好来年汛前普查工作。
五、处置突发事件
(一)突发事件处置的基本方法
1、发现情况立即组织抢险,控制险情;
2、立即向所属单位领导和区人防办报告,请求指示;
3、对险情无法控制,或可能引发次生灾害,或可能造成人员伤亡、重大财产损失的,必须及时向局人防科、区防汛办报告,并由局人防科、区防汛办分别向市人防办、市防汛办报告;
4、对险情无法控制,可能危及人员安全时,立即组织人员疏散避险,并设置警戒线、派出观察员,防止人员误入;
5、对可能造成重大财产损失的,在采取可靠安全措施的情况下进行紧急处置;
6、对可能引发其他次生灾害造成重大损失的险情,要边疏散人员边抢险;
7、对需要增援抢险的,要派员到有关地点接应、引导,争取时间,控制损失;
8、对已控制险情,尚未处理彻底的部位,要在有效范围内设置警戒标志,派人不间断把守;
9、所属单位要对发生的险情、抢险处理过程、处理效果做好记录,将出险处列为防汛巡点区域。
(二) 突发事件处置预案
1号预案:
当连降阴雨、中雨时,早期人防工程有可能出现险情。
防汛措施:
1、局人防科和各街道办人防办及人防工程管理单位要明确工作职责加强防汛值班。各街道办人防工程防汛抢险抢修分队作好抢险准备,遇到险情时,人防工程管理单位的抢险分队要第一时间投入开展抢险工作,抢险人员不足时由所在街道办及时协调支援。局分管人防工作的领导和人防科工作人员要在第一时间进入抢险现场协调指挥抢险工作。
2、局人防科要在汛期到来前及时组织督促各街道办和各人防工程管理单位,重点对辖区早期人防地道工程和易发生险情的低洼地域人防工程进行逐个巡查;督促街道办、人防工程管理单位和社区进行自查,发现险情,各单位要立即组织人员进行抢修处理,消除隐患,并及时上报区人防办防汛值班人员。
3、局人防科和人防工程管理单位在防汛期间,要注意接收、通报雨情、汛情信息,组织检查各街道办、各人防工程管理单位人防工程防汛物资到位情况。
2号预案:
当突降大雨、暴雨,人防工程可能进水发生险情、灾情。
防汛措施:
1、遇到险情发生时区人防办领导各街道办及各人防工程管理单位要第一时间进入现场协调指挥,各级防汛人员要坚守岗位。
2、抢险车辆由人防工程管理单位及时安排保证就位,司机、抢险分队人员到岗待命,设备物资准备到位。
3、组织疏散人防工程内外受灾群众,组织抢险分队排水抢险,并及时向上级报告有关情况。
4、局人防科督促指导人防工程管理单位对发生险情人防工程进行加固、抢修排除险情,确保人民群众生命和财产安全。
六、防汛工作要求
(一)加强组织领导,提高思想认识
人防工程防汛是城市防汛工作的重要组成部分,是城市安全运行的重要保障。各单位要高度重视人防工程防汛安全工作,健全防汛安全领导机构,明确目标,责任落实到人,进一步完善指挥通信设施,加强防汛抢险分队建设。防汛抢险分队以人防工程管理单位为主,各街道办主动协调各人防工程管理单位负责组建。各单位负责人防工作的领导任各人防工程防汛抢险分队的队长,负责抢险工作。
(二)强化岗位责任,严肃工作纪律
坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁主责”的原则,各部门按照相应职责落实主体责任,细化责任分工,健全工作制度,严肃工作纪律,切实把防汛的每一个环节,毎一项工作落到实处。
(三)突出防御重点,工作落实到位
根据汛前普查的情况,要将辖区人防工程防汛的重点工程、重点部位,梳理汇总、登记造册。在汛期,对辖区在册隐患人防工程、在用人防工程,尤其是人员密集场所更要重点监控,严格防范。
(四)加强带班值班,确保信息畅通
一、上半年工作完成情况
(一)农业工作。一是抓好农产品质量安全保障工作。加强对辖区内农产品生产基地的农药安全使用指导,做好农产品质量安全检测工作,杜绝超标农产品、食品流入市场造成危害。同时,对农贸批发市场,蔬菜、水果市场和摊位实行全面检测。今年以来,每月例行检测50余个样品,并把检测数据整理、书面总结存档并及时向上级有关部门汇报,通过结合检测工作进行宣传、培训,提高了生产者的安全生产意识和居民安全消费意识。二是切实抓好上级惠农政策落实。配合区农业、财政部门,积极做好良种补贴面积核实工作,做到各项数据真实,材料上报及时,确保了各补贴资金及时发放到位。认真抓好富民工程实施。20xx年筛选上报富民项目7个,其中养殖项目3个,种植项目3个,生态旅游项目1个,累计完成投资4200万元。三是推进“三品”认证工作。以蔬菜、水果标准化生产为切入点,引导和帮助各种植专业合作社做好“三品”认证。今年上半年,组织辖区5家种植合作社参加市内检员等各项培训2次,参训人员15人次,为下一步认证工作打下了良好基础。
(二)林业工作。一是加快林下经济发展。利用辖区树多林密的优势,加快发展林下经济,目前,林区养殖户已遍布济军基地一团三分厂、四分厂、五分厂、二团九分厂及林科所等区块,据初步统计,林区养殖鸡鸭鹅等禽类达到3万多只,猪、羊等畜类超过20xx只,养殖品种不乏珍珠鸡、灰天鹅,孔雀等名贵禽类。二是扎实做好白蛾防控和森林防火。新建白蛾综合防控区3处,安装杀虫灯30盏,实现了“有虫不成灾”的预期防控目标。通过划分责任区,明确责任人落实目标责任制,建立健全了森林防火责任体系,并加强调度和巡查,有效防止了森林火灾的发生,确保了林区安全。
(三)水利工作。一是做好防汛抗旱工作。加强同社区管理中心,济军生产基地的沟通协调,督促各责任单位定期做好城市河道、排沟的清障,疏浚工作,确保河道畅通。同时严格落实好防汛值班责任制,确保了度汛安全。二是圆满完成了基层水利组织建设迎检。按照市、区水利主管部门要求,整合辖区资源,从硬件配置,资料准备、现场安排等各个环节进行了认真细致的'准备,顺利通过了省水利厅检查验收。
(四)生态旅游。一是完成了承担的“槐花节”、“帐篷节”相关任务,确保了活动的顺利举办。二是认真做好了“美丽乡村”申报工作。三是完成了西韩村土地收回工作入户调查摸底。
二、下一步工作打算
一是扶持好林下经济发展。主要是帮助养殖户做好各级关系协调和政策争取工作,实现林下经济扩规增效、带动农民致富增收。
二是做好美国白蛾防控。立足早部署,早行动,争主动,在做好镇政府管辖区域白娥防控的同时,协调好济军基地、孤岛采油厂、孤岛社区管理中心,做好各自责任区的防控工作,保护好来之不易的绿化成果。
三是抓好防汛抗旱工作。加强同社区管理中心,济军生产基地的沟通协调,组织做好防汛演练和河道、排沟的清障,疏浚工作,确保不出问题。
为进一步做好当前防汛工作,确保辖区安全渡汛,根据省市区防汛工作的总体部署,结合本辖区实际情况,制定方案如下:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领、以构建和谐社会重要思想为指导,继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的十六字方针,遵循“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,按照防洪除涝并重的要求,认真落实国家省市区防汛工作精神,立足于防汛、抢险、抗灾,做到早部署、早动手、早准备、早落实,有备无患,把保障人民群众生命财产安全放在首位,扎扎实实搞好社区防汛工作,确保辖区安全度汛。
二、组织领导
为全面推进社区服务中心防汛工作,确保防汛工作的时效性,加强对防汛工作的组织领导,中心成立防汛工作指挥组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
指挥组全面负责社区防汛工作,各社居书记为第一责任人,负责辖区防汛的日常监控,防范协调,排查和疏导,以及突发状况的应急措施的实施。
指挥组下设办公室,办公室设在建设管理科,负责防汛组织、协调及督查工作,任办公室主任,为办公室成员。
省长城物业公司小区管理处主要负责、环东、白帝海棠小区内排水管网的清淤排查,同时做好汛期泵站的监管工作。辖区各物业公司要加强隐患排查处理,未雨绸缪,筹备沙袋等防汛物资,以备应急之需。
三、主要措施
(一)隐患排查
各社居负责组织汛前、汛期的安全、监督、检查,协调辖区单位的防汛工作,做好防汛值班的具体安排。对本区域内的`防汛设备和重点地段进行全面检查,发现隐患及时排除并上报,确保汛期安全度汛。
(二)预警抢险
对于可能发生的各种险情,要仔细检查,及时处置;在汛期要加强巡视检查,一旦发现异常,及时作出预警并报告上级部门;对已经发生的险情,要立即组织人力、物力采取有效抢护措施,全力抢险,防止险情扩;要妥善安排群众生活,搞好灾后救治和卫生防疫工作,保持社会稳定。
(三)灾害统计
各社区要高度重视洪涝灾害统计工作,切实加强领导,严格执行统计制度。在灾害发生后要立即统计上报受灾情况,并及时上报灾情的发展变化情况。
四、具体要求
(一)辖区各单位要高度重视,把防汛工作当做保证人民群众生命财产安全的一件事抓实抓好。各单位一把手要对本辖区的防汛工作全面负责,做到思想认识到位,投入到位,要切实做好管辖区域内的防汛工作,在汛期到来之际,亲临一线指挥,确保安全度汛。
(二)各单位要强化责任,尽快健全组织,完善制度,制定方案。要对防汛工作实行目标管理,将防汛任务层层分解,明确分工,责任到人,严格执行防汛责任追究制。
(三)要认真落实防汛值班制度,各单位安排汛期昼夜24小时值班并保证通讯畅通,各社区在做好值班的同时,要在重点地段重点区域安排人员值班。
(四)注意信息馈,发现新情况和重要问题及时汇报,并采取有效措施。有重情况不报告,又不采取措施而造员伤亡或财产损失的追究单位主要领导的责任。
(五)要广泛深入地进行防汛工作宣传和动员,教育广干部职工和居民群众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。
(六)加强监督,严明防汛工作纪律。汛期当中,各单位要对上级的防汛指挥调度无条件执行。要严明纪律,严格制度,加强监督,加强检查。凡制度不健全,或工作人员中有消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听从统一调度造成损失的,要进行通报批评直至追究单位领导和当事人的责任。