在学习、工作中,大家都经常接触到论文吧,通过论文写作可以培养我们独立思考和创新的能力。你写论文时总是无从下笔?
摘要:近些年来我国政府一直致力于研究发展行政事业单位会计准则,这一准则是国际经济竞争的产物。它有利于进一步促进我国社会主义市场经济体制的建立与完善,除此之外还不断地优化了国内的投资环境,全面提高了我国会计的现代化水平。虽然新事业单位会计准则在不断地完善,但是很多事业单位在新准则出台后往往处于茫然状态,不知道要采取什么措施来适应时代的发展。高速公路作为惠及民生的重要事业,虽然施工建设方面取得取得重大成就,但是在高速公路建设单位内部会计管理控制中仍然存在诸多问题,因而本文便对高速公路会计内部控制存在问题进行浅析并给出相应对策。
关键词:高速公路;会计内部控制;问题与对策
一、我国高速公路会计内部控制的现状以及存在的问题
(一)高速公路建设单位内部管理层对会计认识不足
高速公路是与国际民生密切相关的重要事业,高速公路的发展建设不仅对于工业发展有重要意义,而且更加方便了人民出行,工业运输的交通,改善了我国交通条件,对于加强社会交流沟通有积极作用。本人身处于高速公路建设事业单位中,致力于为国家,社会人民谋福祉。因而经过本人仔细调查研究发现高速公路建设单位,负责组织建设、征地拆迁、地方协调等工作,但是目前大部分工作无法高效快速开展,极大部分原因是高速公路建设单位内部管理层会计认识与管控不足,事业单位内部管理阶层对自身财政管理策划积极性与主动性较低。一部分高速公路建设单位虽然建立了会计内部控制制度,但却存在不足尚未完善,而另外相当一部分的单位仍然尚未建立财务内部控制制度,管理层对内部管控认识不足。除此之外会计工作人员在专业素养方面,存在学历较低、知识结构偏差、监督意识不强等问题。对此既要提高管理人员的内部控制意识,也需要加强对财务人员的培训,提高财会人员综合素质,为财务管控配备财务应用型人才,提高管理效率。
(二)会计工作存在诸多薄弱环节
高速公路建设单位内部会计工作存在诸多薄弱环节:一是会计内部审计职能难以有效正常发挥,会计审计是经济监督,在我国高速公路建设单位中,由于部分高速公路建设单位内部会计工作系统的不完善与落后,会计审计职能虽然表面存在,实际上无法发挥真正的作用,会计审计工作存在诸多漏洞,对高速公路建设事业的未来发展存在潜在的威胁。二是会计人员无法真正参与到高速公路建设的管理与规划中去,高速公路建设单位开展的各个项目主要是管理人员协商决策,交予会计人员做好财政资金预估工作,这导致会计人员难以通过参与各项公路建设决策,与各部分紧密交流沟通来做好会计财务工作。
(三)我国高速公路建设单位内部会计监督制度缺乏
从目前众多高速公路单位的发展状况来看,高速公路建设单位工作规模不断扩大,同时改善了我国大部分地区的公路交通条件,对我国计民生产生了极大的影响,带来了诸多便利。但是与此同时在高速公路中道路塌陷,生命力短暂,泡沫工程等问题也频繁出现,这都折射出我国高速公路建设单位内部控制的弊端与不足,单位会计、财务监督制度缺乏,而且存在诸多令人棘手的问题有待解决。根据相关调查报告显示,导致这类问题最主要的原因之一便是会计监督的管理工作不到位。许多高速公路单位在日常工作中忽视了会计监督制度的重要性,至今尚未建立完整、健全的会计监督体制。有的单位虽然规定了相关制度,但都只流传于形式,导致有章不循、随意更改监督结果的现象时有发生。除此之外政府在会计监督方面存在着部门间监督工作交叉,并未实现合力监督的目标,影响工作效率。
二、关于会计内部控制问题的相关解决对策
(一)推动高速公路会计工作系统升级
通过对现如今各大高速公路单位的会计系统的调查,可以看出我国现如今使用的会计工作系统主要包括合理地估算、规划、分配高速公路建设项目所需要运行的资金,做好报告、风险预防工作。但是就我国目前高速公路建设单位不容乐观的现状以及建设单位内部存在的问题,可见高速公路事业单位的会计工作体统还需要进行改进。建设单位要积极重视推进会计工作系统不断完善,调整升级,与时俱进。会计工作系统的不断调整与升级对于提高高速公路建设单位的工作效率与减少因会计管控不当而导致的社会问题具有重要的作用,而且也是促进国家经济建设,保障国计民生的重要举措。
(二)加强高速公路建设单位内部会计监督体制的建设与完善
确保高速公路建设单位内部规范化运行仅仅依靠单位内部的力量是不够的,需要依靠政府与社会的力量来规范单位会计系统合理有效运行。因此,我们必须要促进高速公路单位内部会计监督制度的完善发展,改进会计工作中的薄弱环节,尽量减少工作障碍,促使会计人员更好为高速公路单位做好资金审计与预估,财务管理工作。在政府财务监督方面,需要政府明确部门职责,发挥各个部门的优势,避免工作交叉,在必要情况下国家财政部门与审计部门需要通力配合,相互协调。与此同时完善与高速公路会计监督有关的政策法规,规范工作人员的行为。在社会监督方面,使得公众能够积极享受自身言论自由的权利,发挥社会舆论的作用,开通民众举报渠道,譬如电话、邮件、网上举报等举报途径的开通。凡是有单位或是个人举报的经济问题,经查实后按照相关法规进行严格处理。现如今财务活动已�
三、结束语
总体而言,高速公路发展对人民生活与国家经济建设都有极其重要的意义,因而我们必须正视高速公路建设单位会计内部控制中的问题,积极寻求解决对策。
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摘要:良好的内部会计控制制度对于邮政企业来说非常重要,它可以有效的降低市场经济下邮政企业变革和创新的风险。本文通过对近些年邮政企业的经营情况进行分析和研究,发现了其内部会计控制存在的问题,深入了解内部会计控制出现问题的根本原因,并就这些问题提出了相应的改善措施,从而确保邮政企业的快速稳定发展。
关键词:邮政企业;会计控制;问题;对策
一、邮政企业内部会计控制存在的问题
(一)内部会计控制系统不完善
当前,邮政企业的内部会计控制管理系统化程度不高,内部会计控制工作没有形成一个完整的运行体系。在财务会计的风险管理过程中经常出现目标不明确、责任划分不清晰等现象,关于内部会计控制构成框架的建设也存在很多的问题和弊端。例如:所构成的框架内容并没有包含每一个业务,而且也无法做到对一项业务从始至终的贯穿。除此之外,专业分工不够明确,对于不同部门和人员的责任划分不够清晰,比如:在面对某项风险时,通常都是各个部门采用单一的措施和方式来应对这个风险,缺乏集思广益的理念,一旦遇到风险,整个内部会计控制系统都处于十分被动的状态。
(二)缺乏内控意识、思想认识不深刻
内部会计控制意识的匮乏,主要原因是单位领导对内部会计控制作用的认识不到位,他们所理解的内部会计控制工作无外乎就是对成本、债务以及资产的管理和调动。他们仅仅对消耗资金量较大的生产、销售等关键环节十分重视,往往会忽视影响内部会计控制的其他因素,对可见环节的极度重视,却忽视了其问题的根本原因是由于管理者的行为不当造成的。另一种造成内部会计控制意识匮乏的原因就是邮政企业缺乏规范的管理制度,忽视了制定规章制度这一环节的重要性,导致企业内部会计控制制度存在很多漏洞,制度不完整、不可靠、不合理等问题。且管理层只是重视内部会计控制制度的形式,而忽略了内部会计控制工作发挥作用的实质,使得内部会计控制工作只限于喊喊口号,流于形式而已。
(三)监督及奖惩机制的执行力度不够
内部会计控制制度的执行不利,主要是因为监督和审核的。不严格,致于内部会计控制工作的失效。在邮政企业中,一旦内部会计控制工作不受重视,潜在的风险就会随之加大。而监督制度不到位不仅是因为监督制度的不完善,有的企业虽然监督和审核制度制定很详细,可真正落实的却没有几条。原因很容易解释,这和中国根深蒂固的国情有很大的关系,中国人会在制度和情感两者之间更加重视情感,所以在监督和审核过程中,
二、解决邮政企业内部会计控制问题的措施
(一)健全内部会计控制的风险机制
根据前文分析,邮政企业内部控制系统中比较欠缺的是财务预警系统没有构建起来,邮政企业应当建立一个具备综合协调能力的财务风险预警机构,广泛搜集邮政企业内外部资料,对自身潜在财务风险进行分析,并及时制定风险防控策略与具体对策。邮政企业财务风险预警机构的人员,可以选取邮政企业内部财务人员,或者外聘相关财务风险专家。该机构应当有较强的独立性,应设置在邮政企业董事会下(或最高决策机构下),邮政企业应制定适合于邮政企业的信息搜集制度和相关系统,保证各业务和财务资料搜集的效率和质量,并与邮政企业一线员工和管理人员共同制定财务风险应对对策,以降低邮政企业经营发展中的各项风险。
(二)提高邮政企业内部会计控制意识
提高邮政企业整体上的财务内部控制意识,这是个长期性的工作,邮政企业的高层管理人员、中层干部、基层员工应当共同学习和培养内部控制理念及内容。邮政企业领导对财务内部控制理论有深入了解后,才能更好地对邮政企业财务内部控制环境进行优化。管理层树立科学规范的财务内部控制意思,才能自觉在日常工作中贯彻实施财务内部控制规范,并时常进行财务内部控制有关的培训活动,并对财务内部控制执行情况进行绩效考核。内部会计控制的绩效考核涉及面较广,会对邮政企业各个业务及全体人员都会涉及到绩效考核工作,所以有必要配合全面预算管理来实施财务内部控制规范。基层员工掌握财务内部控制规范和理论体系后,有利于树立邮政企业科学规范的企业文化,有利于短期内构建科学规范的财务内部控制环境,并确保财务内部控制工作的规范实施,以带动邮政企业规范、正规地发展,并有效防控各方面的风险。
(三)完善奖惩及监督机制
邮政企业每一个制度和工作的建立和开展,都要有相应的监督与绩效考核机制的配合,以此保证邮政企业各项工作和财务内部控制实施的规范性。以审计为例,邮政企业的财务活动和邮政企业的生产经营活动,都要按照国家的法律制度和相应的法规进行,在每一项法律和法规的监督和审核下才能得以进行。而邮政企业每一季度和年度的财务报表都要接受邮政审计部门的审核,以保证邮政企业的财务报表能够真实可靠地展示邮政企业的实际运营状况和财务状况。而每个邮政企业的内部也会设立审计部门对邮政企业的运营状况和财务状况进行内部监督。而邮政企业在进行内部会计控制工作时,也要对内部会计控制制度有相应的监督和审核制度。在邮政企业中,邮政企业内部审核和绩效考核监管就对邮政企业内部会计控制工作来说极为重要。比如:在邮政企业要做到责任分明,构建科学失效的追责机制,为了避免“形式化”的监督机制,就要做到奖惩分明,有功者奖有过者罚。
三、结语
邮政企业的内部会计控制工作是提高经济效益、避免经营风险以及实现战略管理目标的有效工具。因此不论是从完善内部会计制度、改善机构设置还是提高内部会计控制意识等措施都要为内部会计控制工作的开展扫清障碍,真正发挥内部会计控制工作的作用。
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内部控制评审的程序
(一)评审计划阶段
企业在开展内部控制评审前应成立审计小组,召开内部会议,制定工作方案,明确审计的重点和人员分工。审计组可在全面评审的基础上,更多地采用重点评审和专项评审,对企业高风险领域加强监控,以提高内部控制评审的效率和效果。
(二)召开联席会议
在正式对被审单位实施内部控制评审前,召开审计组和被审单位的联席会议,审计组对审计的目的、组成成员和时间安排进行简要介绍,被审单位介绍其经营业务范围、组织机构设置及职责分工,领导层成员构成及分工,内部控制工作概况及相关配合人员等。
(三)实施现场检查测试
1.询问调查法:主要有个别访谈法和调查问卷法。个别访谈法主要用于了解企业内部控制的基本情况,被访谈人员主要为被审单位领导、相关机构负责人或一般岗位员工,审计人员如实记录访谈内容,并经双方签字确认。调查问卷法一般用于内部环境评价(内部环境主要包括机构设置及职权分配、企业文化、人事政策等)。调查问卷包括调查项目、是否可控及证明资料。如对员工的薪酬、奖惩进行评价,被审计单位需要提供相关的薪酬奖惩措施、办法及工资单等;对企业文化进行评价,需要列示企业文化手册、员�
2.查阅制度:审阅被审单位相关的内部控制制度,检查内部控制制度的设计是否健全和完善,是否符合内部控制制度的基本原则,即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。
3.穿行测试法:指在内部控制系统中任意选取一笔业务作为样本,通过综合运用询问、观察、检查记录文件、重新执行等多种程序,追踪该业务从最初起源直到最终在财务报表及其他报告中反应出来的过程,即该业务流程从起点到终点的全过程,以此来了解整个业务流程状况,并识别出其中的关键控制环节,测试后评估相关内部控制设计与运行的有效性。
4.实地查验法:对财产进行盘点、清查以及对存货等实物资产的出入库环节进行现场查验,主要用于评价资产的安全性目标的实现情况,一般选择抽查法。
5.分析评价:审计人员在征求被审计单位意见后,对内部控制制度的设计和运行情况做出全面评价,综合内部控制工作总体情况,客观、公正、完整地编制内部控制评价报告。
6.跟踪整改:对内部控制审计中发现的。问题如实向审计部门分管领导汇报,形成审计整改清单,对重大问题成立专项组进行复查,一般问题要求被审单位对照报告限期整改,审计组后续跟踪检查。
内部控制评审的重点
(一)工程项目管理审计:施工企业经营主要包括各个工程项目,检查时重点关注各个工程项目合同的管理,如合同的签订,备案,合同台账的设置等;项目结算的管理;存货采购、出入库管理制度;设备租赁管理;工程项目的质量控制体系及安全生产制度等。
(二)资金和财务审计:审查是否有健全有效的会计核算制度、资金管理制度,是否存在大额现金支付,是否往未提供合法原始票据的个人账户付款,个人借款是否及时清理等,相关内控能否确保资金安全有效运行。
(三)重要事项审计:被审计单位重大事项决策、重要干部任免、大额资金的使用是否按照规定的权限和程序实行集体决策或联签制度,相关制度的可操作性,制度是否存在重大漏洞,重大决策过程有无记录,记录是否完整等。
【摘 要】 本文就监控和内部监督等内容进行论述。
【关键词】 监控; 内部监督; 设计缺陷
内部监督作为内部控制的基本要素之一,对于内部控制的有效运行,以及内部控制的不断完善起着重要的作用。美国COSO委员会的《内部控制框架》和《企业风险管理框架》中均规定监控为其构成要素。监控这一概念实际与我国《企业内部控制基本规范》中作为内部控制基本要素之一的内部监督的概念是一致的。
一、《内部控制框架》中的监控
根据《内部控制框架》使用的监控的概念,是指对内部控制在一定时期内的运行质量进行评估的过程。监控是通过持续监控活动、个别评价或两者的结合实现对内部控制运行进行监控。通过持续监控和个别评价的结合,能够保证内部控制体系在一定时期内保持其有效性。
(一)持续监控活动
持续监控活动发生在经营活动过程之中,内含于企业管理活动之中,它包括日常管理和监控活动,以及员工在履行其职责时所采用的其他行动。持续监控活动嵌入企业日常的重复的经营活动之中,对企业经营活动实施实时的监控,能够动态地应对环境的变化。持续监控活动涉及内部控制各个要素的主要方面。持续监控活动通常能够及时发现问题,相对于个别评价更为有效。
(二)个别评价
个别评价是从某一角度对内部控制进行测评,它直接关注内部控制的系统有效性。个别评价的范围和频率主要取决于风险评估和持续监控程序的有效性,对于应对优先考虑的风险的内部控制和对降低风险最为重要的内部控制,一般应当经常地进行评价。在企业主要战略或管理层发生变更、进行重大的收购或处置,或者经营或财务信息处理方法发生重大变化的情况下,一般需要对整个内部控制系统进行评价,此时应当关注企业所有重要活动有关的每一内部控制构成要素,其评价范围应当根据所需要实现的内部控制目标来确定。
个别评价通常采用自我评价形式,即由负责某一业务或职能的人员负责对其活动的内部控制的有效性进行评价,也可以聘请注册会计师等中介机构进行内部控制的个别评价。企业内部审计机构通常将对内部控制进行评价作为其常规性的职责,或根据企业董事会等上级机构的要求进行内部控制的评价。
《内部控制框架》要求进行内部控制评价时,评价者应当了解企业各项经营活动以及所针对的内部控制的每个构成要素,掌握内部控制体系实际运行情况,并分析内部控制体系的设计和运行测试的结果。此外,《内部控制框架》还要求对评价过程进行合理的记录,并强调对内部控制体系有效性进行评价时,应当考虑编制和保存内部控制相关记录的情况,为有效性评价提供支持。
(三)报告缺陷
对内部控制进行监控所发现的问题应当向上报告,其中严重的问题应当及时上报企业管理层和董事会。《内部控制框架》将内部控制体系中值得注意的一种状态定义为缺陷,明确了报告缺陷的内容,要求不仅要报告特定的交易或事项,更需要报告重新评价可能发生错误的内部控制。
二、《企业风险管理框架》中的监控
与《内部控制框架》中的监控概念相同,监控作为企业风险管理的要素之一,在企业风险管理中通过持续的监控活动、个别评价以及两者的结合,对风险管理构成要素的存在和运行进行评估。
持续监控活动存在于企业管理活动过程之中,它实时地、动态地应对企业变化的情况,并植根于企业之中。持续监控活动一般由经营管理人员或职能部门的管理人员实施。
个别评价是用于对企业风险管理的有效性提供合理保证而进行的评估活动。持续监控活动有效性越高,则越不需要个别评价。个别评价范围和频率,由管理当局根据本企业的情况作出决定,它取决于企业风险的重大性以及风险应对和管理风险过程中相关内部控制的重要性。当企业的主要战略或管理当局发生变更、进行收购或外置、经济或政治情况发生变化,以及经营或信息处理方法变更时,则需要对企业风险管理进行全面评价。进行全面评价时,应当着眼于风险管理在战略制订以及相关重大活动中的应用。企业风险管理中,个别评价有关的评价主体、评价过程和方法等内容与《内部控制框架》的内容基本相同。
关于缺陷报告,《企业风险管理框架》将缺陷定义为企业风险管理中值得注意的一种情况,它表示一个发现的、潜在的或实际的缺点,或者一个强化企业风险管理以提高企业目标实现可能性的机会。企业风险管理缺陷的信息主要来源于企业风险管理本身,来源于对企业风险管理的个别评价,此外还来源于企业外部。报告的内容包括所有已经识别的影响企业制定和执行战略,以及设定和实现其目标的企业风险管理缺陷;所识别的提高企业实现目标可能性的机会等。报告的渠道既包括向直接的上级报告,也包括越级报告。
三、《企业内部控制基本规范》中的内部监督
我国《企业内部控制基本规范》中作为内部控制构成要素之一的内部监督,实际上等同于上述监控概念。企业在设计内部控制制度时,由于当时认识的局限或者考虑不周等原因,设计出的内部控制不可能完美无缺;在内部控制实际运行过程中,由于实际情况发生变化、或由于员工对内部控制制度理解上的差异,也可能使内部控制不能很好地发挥其应有的作用,导致内部控制实际运行中或多或少地存在着这样或那样的问题。为此需要对内部控制运行情况实施必要的监督检查,发现其不足和问题乃至于缺陷,从而完善内部控制,提高内部控制的有效性。因此,内部监督是保证内部控制体系有效运行和逐步完善的重要措施。
根据我国《企业内部控制基本规范》,企业在建立和实施内部控制过程中,应当根据以下要求,结合自身经营活动的特点和实际情况,开展内部控制的内部监督:
(一)建立内部监督制度
内部监督制度是企业指导进行内部监督的规范,也是企业开展内部控制内部监督的依据。企业应当根据《企业内部控制基本规范》等的要求,制定内部控制监督制度。在内部监督制度中,应当明确内部审计机构等类似其他监督机构的`职责,明确内部审计机构与和其他内部机构之间的关系,明确开展内部监督的程序、方法和要求等。
(二)开展日常监督和专项监督
根据《基本规范》,内部监督包括日常监督和专项监督。日常监督是指企业对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检查,它实际上就是持续监控活动。日常监督应当与企业日常的经营活动相结合,整合于企业的经营活动过程之中,与日常经营活动结合起来进行;对于发现的内部控制缺陷,应当及时向有关方面报告
并提出解决问题的方案,对存在的问题予以纠正。
专项监督是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下,对内部控制的某一方面或者某些方面进行的有针对性的监督检查,大致与个别评价的概念相当。企业应当定期拟定内部控制专项监督计划,确定当期专项监督的内容和对象。对于专项监督的范围和频率,企业应当根据风险评估结果以及日常监督的有效性等予以确定。对于用于控制风险评价结果确认为具有重要性的风险的内部控制以及关键业务的内部控制,应当优先对其进行专项监督。对于专项监督中发现内部控制存在的问题,要及时向有关方面报告,提出完善内部控制的意见和建议,并监督对内部控制进行完善。
(三)制定内部控制缺陷认定标准并对内部控制缺陷进行认定和报告
企业在对内部控制进行内部监督发现内部控制缺陷时,需要对内部控制的缺陷进行认定和报告。为此,企业应当根据自身的实际情况,制定本企业内部控制缺陷认定标准。另外,在对内部控制进行内部监督的过程中,根据确定的标准对内部监督所发现的内部控制缺陷进行认定,分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。企业还应当跟踪内部控制缺陷整改情况,并就内部监督中发现的重大缺陷,追究相关责任单位或者责任人的责任。
内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。所谓设计缺陷,是指缺少为实现控制目标所必需的控制,或现存内部控制设计不适当、即使正常运行也难以实现控制目标而形成的内部控制缺陷,即建立的内部控制不能充分实现内部控制目标而形成的内部控制缺陷。所谓运行缺陷,是指现存设计完好的控制没有按设计意图运行,或执行者没有获得必要授权或缺乏胜任能力以有效实施控制而产生的内部控制缺陷,即内部控制不能按照建立阶段的意图运行,或运行中错误很多,或实施内部控制的人员不能正确理解内部控制的内容和目标等而产生的内部控制缺陷。某一企业的内部控制体系虽然设计得很完善,但由于实施过程中的偏差,导致内部控制运行缺陷。内部控制的缺陷可以是单项的缺陷,也可以是多项组合的缺陷。
按照内部控制缺陷影响整体控制目标实现的严重程度,内部控制缺陷分为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。重大缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合,可能严重影响内部控制整体的有效性,进而导致企业无法及时防范或发现严重偏离整体控制目标的情形。重要缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合,其严重程度低于重大缺陷,但导致企业无法及时防范或发现偏离整体控制目标的严重程度依然重大,须引起企业管理层关注。除重要缺陷和重大缺陷以外的其他缺陷,则为一般缺陷。
(四)开展内部控制有效性的自我评价
内部控制的自我评价是对整个内部控制系统进行的评价活动,可以等同于个别评价。企业对内部控制活动进行日常监督和专项监督,前者结合各项业务活动分散进行内部监督,后者针对企业内部某一特定业务或某一特定领域或部门进行局部内部监督。由于企业内部控制体系是一个整体,内部控制体系的各组成部分相互配合发挥作用,因此还需要对企业内部控制整个系统整体进行评价,以论证其有效性。企业应当结合日常监督和专项监督情况,定期对内部控制的有效性进行自我评价,出具内部控制自我评价报告。内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,由企业根据经营业务调整、经营环境变化、业务发展状况、实际风险水平等自行确定。
(五)做好内部控制建立与实施情况记录和资料保管
内部控制的建立与完善是企业内部管理制度建设的重要内容。记录和保存内部控制设计和建立的资料,有利于内部控制的实施,也有利于未来对内部控制进一步的完善。内部控制实施情况记录,反映着企业内部控制运行情况,是对本企业内部控制进行自我评价,发表内部控制评价意见的依据,也是未来完善内部控制体系的基础资料。企业应当以书面或者其他适当的形式,对内部控制建立与实施过程中的情况进行合理的记录,确保内部控制建立与实施过程的可验证性,对内部控制建立和实施有关情况的记录,要妥善保存!
摘 要:为促进企业科学建立内部控制体系,本文结合企业实际,从公司治理、实施人员情况、控制度把握三个方面分析了企业内部控制规范实施过程中的主要难点。
关键词:
20xx年4月,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》,连同20xx年6月联合发布的《企业内部控制基本规范》,共同构建了中国企业内部控制规范体系。结合国内外环境和企业内部管理现状,在内部控制规范实施过程中将主要存在以下三个方面难点:
一、公司治理结构改善难度大
公司治理结构是促使内部控制有效运行、保证内部控制功能发挥的前提,是实行内部控制的基础环境。目前有很多企业在公司治理存在一定缺陷,主要表现为:
1、股权结构畸形
股权过于集中,大股东所占比重过大,导致大股东操纵公司的一切,董事、监事全由大股东委派,公司机构间无法形成制约关系。
2、董事会功能缺失
一是执行董事人数过多。董事在公司管理团队任职的数量过多,直接介入公司的经营管理,行使业务经理的权力,董事会对管理团队的监督在某种意义上是自己监督自己。
二是董事会缺乏分工。20xx年发布的《上市公司治理准则》指出“上市公司董事会可以按照股东大会的有关决议,设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会”,事实上只有少数企业分设了专门委员会,结果,至关重要的内外部审计、薪酬激励机制等缺乏专门董事监督。
三是独立董事作用受限
独立董事在董事会中的数量比例难以形成表决优势;独立董事的权限受到限制,一些企业依然还是大股东说了算;并且独立董事结构单调,学者型、名流型独立董事普遍化,缺乏有经验的独立董事。
3、监事会监督不力
一是监事和监事会缺乏必要的独立性。监事人选由大股东控制,而来自公司内部的监事,其工薪、职位等由管理层决定。
二是监事会开展监督活动难以有法可依,法律并没有明确规定监事会可以聘请律师、会计师,也没有规定相关的'费用承担问题,造成监事会行使职权无物质保障。
三是多数监事缺乏法律、财务、技术等方而的专业知识,对于董事、经理的经营失误和背信行为难以判别和应对。
4、对经营管理者缺乏有效的激励与约束
近年来高管人员的报酬不断增长,但其报酬水平与经营业绩不存在显著的正相关关系。同时,大量国有企业所有者缺位造成所有者不能形成对经营者的有力控制,而不成熟的经理人市场和资本市场也难以从外部形成对经营者的有效约束。造成经理人员的个人利益导向难以与公司的长远发展目标取得一致。
二、符合实施内控要求的人员比例较低
现实中有种种原因导致符合实施内部控制要求的人员比例较低,直接将影响实施效果,具体表现为:
1、相关者对内部控制的认识错误或不够全面
对内部控制还存在一些错误的认识和不全面的理解,尤其是较高级的管理层,以至于影响了内部控制的建立和实施效果,甚至造成企业生产经营的失败。
2、管理层素质整体偏低
管理者的素质直接影响到企业的行为,进而影响企业内部控制的效率和效果。我国还未形成一个约束、监督与激励经理人员的外部机制,因此管理者自我完善和自我提高的动力压力比较小,整体素质偏低,影响内部控制效果。
3、具备胜任能力的高级专门人员稀少
在公司治理结构中董事会、监事会分别拥有重要的决策权和监督权,但现实中具备董事和监事胜任能力的高级专门人员稀少。
4、实施内部控制的专业人才匮乏
由于内部控制系统建设涉及公司各个领域,就要求实施内部控制的专业人员需要具备企业管理、财务会计、信息系统和监控流程等知识和技能。同时,由于国内高等教育长期以来与社会现实严重脱节,兼之财务、资本等领域的企业实践已经远远超出现有相关专业的本科教育所涵盖的范围。因此内部控制专业人才匮乏的局面将不得不长期存在。
三、控制度的把握较为困难
事物变化的一般规律是由量变到质变。在这里“量”上的度起决定作用,当量的变化到了极限时,必须引起质的变化。内部控制体系的度量界定也就成为实践中一个难点。内部控制的控制度至少要在以下几个方面进行权衡:
1、经营管理权限的分配
企业经营管理是一个复杂的系统工作,为确保这个系统的正常运行,合理授权是必然的。现在大多数企业都简化业务将决策权下放,并且越来越接近一线工作人员,相应也带来的挑战:如何分配这些权限才是合适的。
一方面对于经理层,既要保证其经营决策的独立性和权威性,又要保证其经济行为的效益性和廉洁性,权力的度量界定是关键一环。授权无“度”,会直接制约内部控制效能的发挥。
另一方面,对内部控制执行人员的授权也有“度”的学问,对不同的控制环节要有不同权力授予,才能使内部控制有效运行。
2、重要性水平
《企业内部控制应用指引第1号—组织架构》指出,“企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度,具体标准由企业自行确定。”只有将这些事项的重要性水平合理界定,才能在全面控制基础上实施重点管理。
3、执行成本和预计取得效益的权衡
在实际工作中,对实施内部控制取得的效率与效果的综合评价十分困难,而执行成本却总是显而易见,例如,为满足内部控制的要求而占用大量人力物力,内部控制的程序过于繁琐,使企业因程序繁琐而丧失盈利机会,控制环节过多导致人浮于事。
综上所述,内部控制体系建设是一项长期而艰巨的系统工程,需要企业全体员工及时转变观念、拓展视野、更新知识,正视实施存在的困难,上下通力、内外合作,积极采取有效措施,建立健全内部控制体系。
参 考 文 献
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5、刘霄仑。 20xx. 风险控制理论的再思考:基于对COSO内部控制理念的分析。 会计研究,3:36~43
许多企业只有事后的核算和分析,缺乏科学的事前预测和决策,事前制定的计划不科学,缺乏事中的及时监控调整,事后的奖惩也没有发挥其应有的作用。 企业负责人对内部会计控制认识不足
目前相当部分企业领导对建立企业内部会计控制制度不重视,有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想,甚至把内部会计控制看作仅仅是财务管理部门的事情。有些企业领导认为单位里领导说了算,才能真正体现经理负责制,对建立内控会计制度的重要性认识不足。 施工企业内部会计控制执行力度不够
有的施工企业内部会计控制制度制定的比较严密,但仅仅停留在纸上而未贯彻执行,成了流于形式的一纸空文,内部管理权限失控,不相容职务没有有效分离,职责不清,越权行事,给滥用职权,贪污舞弊造成可乘之机。 内部的监督缺乏或者作用不能充分发挥
目前,有相当一部分企业没有建立内部监督制度,己建立的企业也未能充分发挥应有的作用,内部监督工作得不到必要的重视和支持。另外,内部会计控制的`监督体制也不健全,各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督,各行其是,导致会计信息不能得到快速传递与交流,不仅影响到工作的正常完成,同时对内部审计也极为不利。 会计人员素质低或者专业技术水平得不到应有发挥
目前会计人员的素质相对而言不能满足投资者及企业发展的要求,会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。致使部分会计人员监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力不高,自我管制能力差,影响其会计监督职能的发挥。另外企业经营者为了个人利益松懈企业管理,使财务会计制度发挥不了应有作用,会计人员的专业技术水平得不到应有发挥。
摘要:本篇文章首先对矿业实施成本费用内部财务控制的作用进行阐述,从成本费用内部控制意识淡薄、没有设定专业的内部成本管理机构、成本费用内部控制体系不完善、缺乏对财务风险的有效评估四个方面,对矿业企业内部成本费用内部控制存在的主要问题进行解析,并 希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考。
关键词:矿业;成本费用;内部财务控制
在当前经济形势下,由于矿业企业自身含有一定的特殊性,在生产投放方面和普通企业之间存在较大差异,再加上矿产受到地理环境以及地质因素等影响,导致生产成本大不相同。在这种外部因素不能全部处理的状况下,矿业企业为了给自身创造更好的效益,增强核心竞争力,就要把成本管理当作核心内容,完善矿业成本费用的内部财务控制体系,在提升成本管理水平的基础上,减少生产成本的投入,给企业创造更高效益的同时,促进矿业企业良好发展。下面,本文将重点阐述和分析矿业成本费用的内部财务控制。
一、礦业实施成本费用内部财务控制的作用
(一)实现运营管理的合法性
针对矿业企业来说,在开展运营管理工作时,需要借助内部财务控制管理体系,对企业职工的工作行为加以约束,使其遵纪守法,企业结合相关法律体系签署相应的成本合同,确保企业合法权益不受侵害,保障企业各项运营工作的合理、合法性。
(二)提升企业运营效率
从长远角度来说,加强矿业成本费用内部财务控制,可以有效提升企业运营效率。所以,在构建内部财务控制体系的过程中,需要和企业战略标准相融合,给企业战略标准的落实营造条件。从短期角度来说,可以保证企业成本管理短期标准的实现。例如,企业内部控制中预算管理体系,通过开展预算管理工作的方式,对企业各项业务流和数据流进行整合,以此实现对企业运营活动的监管,在减少成本风险出现的基础上,还能实现企业各项资源的合理分配,从而提升企业运营效率。
(三)确保财务数据的真实性
通过落实内部控制工作,实现财务数据的收集、整理以及探究,给矿业企业真实的运营状况的`体现提供依据。例如,财务核算工作开展的凭证在于整体效益和成本。具体而言,其中涉及了确保财务账目和真实情况的一致性;需要计提或者将当期损益情况记录到成本费用范畴中;对坏账现象进行客观评估,并开展入账处理工作;最后,确保财务数据提供的数据和原始记录数据保持一致。
(四)保证记录真实有效
通过开展内部控制工作,实现对矿业企业运营情况加以管控,确保有关生产运营工作有序落实。例如,在支付相应的款项时,需要通过领导层级以及管理层级的审核;在收入确认的过程中,需要结合相关标准来落实,费用要和真实出现的业务情况相一致,同时费用列支不能高于规定标准,以此保证成本记录情况的真实性、有效性。
二、矿业企业内部成本费用内部控制存在的主要问题
(一)成本费用内部控制意识淡薄
当前,大多数矿产企业在开展成本管理工作时,仍采用原始的成本管理理念,这和现代化企业管理需求相违背,这就需要矿业企业对成本管理理念进行改革和优化,意识到成本内部控制的作用,否则将会给企业成本管理工作的合理性、规范性带来影响,给企业带来不必要的经济损失,使得企业整体生产效率降低,限制了今后的发展。
(二)没有设定专业的内部成本管理机构
矿业企业由于缺少对成本费用内部控制的了解,在设定管理机构的过程中,往往存在单一性,导致成本数据一般由财务部门结合会计周期来实现收集和整理,因此,无法实现事前预测和评估,而造成最终成本和预算之间差异较大,无形中出现了资源浪费,加剧了财务部门的工作压力。
(三)成本费用内部控制体系不完善
结合当前情况来说,部分矿业企业没有构建完善的管理体系,通常体现在三个方面。第一,矿业企业内部没有建立授权审批体系,诸多岗位存在分离现象,所以,有关工作人员可以借助自身职责之便,获取不当利益,给企业整体效益造成损害。第二,对于固定资产,缺少严谨的管理体系,在固定资产应用环节中,没有定期实施养护工作,诸多固定资产在没有达到使用年限就出现报废现象,从而给企业造成了一定损失。最后,矿业企业内部控制预算工作没有全面落实,诸多预算数据不能将企业真实的运营状况加以体现。内部控制方面存在问题将会给企业管理水平方面带来影响,造成企业内部控制体系不完善,对企业整体效益的提升产生约制。
(四)缺乏对财务风险的有效评估
在开展风险评估工作时,需要做好矿业企业相关数据采集工作,结合管理标准,对企业存在的风险加以评估,同时建立相应的处理机制。由于矿业企业自身存在风险高发特性,不但要给予事故安全高度重视,同时还要对风险的实质有所了解,一切突发事件都会对企业资金方面造成影响。而风险的处理需要得到企业充足资金的支撑,在开展风险评估工作时,需要把财务风险融入其中。
三、矿业成本费用的内部财务控制的优化措施
(一)提升成本费用内部控制意识
我国《会计法》中明确指出,企业负责人身为企业会计职责主体,有义务和职责来构建完善的内部控制体系。因此,矿业企业管理人员应该给予成本管理高度重视,构建完善的成本费用内部控制管理体系,给成本控制管理工作的开展提供依据。并且,企业领导人员还要发挥自身的领导作用,定期开展相关知识的培训工作,提升企业职工的成本管理意识,营造良好的工作氛围,在提高企业整体财务管理水平的基础上,增强企业综合竞争力,给企业创造更好的效益。
(二)完善内部审计制度
矿业企业需要在内部设定独立的审计部门,对成本管理执行情况加以监管,在实现企业内部成本管理水平提升的基础上,保证成本内部控制工作的全面开展。内部审计部门需要和财务部门以及管理部门等建立合作关系,从而提升内部审计管理水平。通过开展内部审计工作,让矿业企业及时找出存在的不足,并且结合不同的问题,提出相应的解决措施,在降低企业经济损失的基础上,保证企业成本费用内部控制工作的合理性、规范性。
(三)优化成本费用管理控制方式
因为成本管理方式具备多样性的特性,不仅包含了原始性差异分析过程中的价值管理方式,同时也涉及了应用现代化技术创建的非价值管理方式。结合成本管理战略标准,合理选择成本费用内部控制管理方式,在优化矿业企业运营环境的基础上,对组织框架、企业文化以及生产模式等内容加以思考。并结合成本控制需求,对当前矿业企业运营模式进行创新和完善,调整组织框架,设定新型的企業文化,同时利用现代化成本管理方式,例如作业成本法等,实现矿业企业成本管理水平的提升。
(四)完善风险评估内容
矿业企业在开展风险评估工作时,需要融合战略发展标准和运营需求,这样可以保证风险评估结果的真实性和精准性。成本在矿业企业中发挥着重要作用,其贯穿于企业整体运营环节,所以,在设定财务风险评估内容时,需要结合企业战略规划安排,同时对统筹资金需求以及投资标准加以思考,根据企业真实运营情况以及管理标准对风险点进行识别,并且借助企业财务灵活性以及临时资金统筹水平对战略标准实施修整,从而减少企业财务风险的发生几率。
(五)疏通信息沟通渠道
随着科学技术水平的全面提升,越来越多的矿业企业通过构建成本管理信息化系统,对企业所有的业务内容进行衔接,在信息化系统中实现运营管理数据的共享和传递。利用信息化平台,对企业生产、运营、管理状况进行实时发布,让企业所有职工能对企业当前生产运作状况有所了解。矿业企业也可以通过安装安全信息管理体系的方式,借助多媒体来实现安全教育,提升矿业管理的智能化、信息化,第一时间传递安全信息和管理信息,确保企业所有职工都置身于信息体系收集范畴内,把被动数据转换成主动数据,进而提升数据的时效性,减少数据传递过程中的人力成本和时间成本。
四、结束语
总而言之,在当前市场背景下,矿业企业要想实现长远发展,就要做好内部管理工作,提升内部控制管理水平。成本费用管理作为矿业企业内部控制管理不可或缺的一部分,企业应该给予高度重视,在提升成本费用内部控制意识的基础上,完善相关的管理体系,从而实现矿业企业成本费用内部控制水平的提高,促进矿业企业的可持续稳定发展。
参考文献:
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[3]温慧明,张凌。基于价值链的战略成本管理[J].冶金财会,20xx,32(05):22-27.
(一)财务信息的安全性控制
财务信息的安全控制是指采用各种方法保护数据和计算机程序,以防止数据泄密,更改或破坏,主要包括计算机的安全控制,硬件安全控制,软件安全控制,网络安全控制和病毒的防范与控制。为了防止以上情况的发生应采取以下几项措施:
1.软件质量的控制。
财务软件是一种技术性能较高、兼容性很强的财务核算系统,它不仅要求核算准确,同时还要求各业务之间相互衔接,相关数据能够自动核对,数据备份统一等,因此,在软件的质量要求上一定保证。
2.计算机、财务软件安全的控制。
计算机安全控制包括:主机、财务软件等在使用和保管上的安全控制,计算机安装财务软件后,就相当于财务核算的所有帐簿,在软件运行期间要充分满足防火、防水、防潮、防盗等技术条件,对于每天发生的财务核算数据要及时备份磁盘、光盘等。对于备份的资料要妥善保管,不得丢失、损坏。
3.网络安全与防范病毒的控制。
采用网络板财务软件进行财务核算时必须加强以下几方面控制:
(1)系统管理的权限设置。定岗、定员、定权限,岗位管理权限由财务负责人控制,对各种数据的读、录入、修改权限进行严格限制,把不同岗位的职责授予不同人员的操作权限。
(2)个人密码的设置。每一操作人员必须根据权限设置个人密码,进入系统进行工作,对密码要进行严密管理,避免使用易破的密码。对存储在网络上的重要数据进行有效加密。在网络中传播数据前对相关数据进行加密。在病毒防范上要制定管理制度,无论是硬盘还是软件都要进行经常检测、杀毒,要专机专用,并安装防病毒卡和反病毒软件等。
(二)系统开发控制
1.旧系统转换成新系统。在原始的手工会计系统被新的电算化会计系统替换前,必须做好系统转换的`准备工作,如:到当地财政部门申请,对旧系统的会计事项进行结帐、汇总、记账等。对新系统需要初始数据的进行安全导入,手工会计系统与电算化会计系统并行运行半年,配备合适的会计人员、计算机程序员等。另外,还要考虑到企业是否适合电算化会计系统操作等等。
2.人员培训。财务软件的开发和使用,在技术和操作能力上都要求很高,因此在软件开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训。当企业购买软件时,也应要求软件开发公司对企业的财务人员进行培训,培训的内容包括:软件的系统操作、财务软件的内部控制制度、电算化会计系统运行后新会计凭证及帐簿和报表等流转程序。
3.必须执行国家制定的标准和规范。会计电算化系统的开发要求科学性、规范性、严密性,财政部对电算化的推广已经颁发了《会计电算化管理的办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》等标准和规范,因此,无论是开发软件还是购买软件,必须依据和执行财政部制定的标准和规范。
(三)电算化会计系统操作人员的控制
电算化会计人员必须进行严格定位,明确规定每个岗位的职责,制定和完善会计人员职能控制制度,根据需要应设置会计主管、主管会计、出纳、审计记账、软件维护、审查和数据分析、档案管理等,还必须将系统操作人员、管理人员和维护人员不相容职务相互分离,互不兼任,以减少利用计算机舞弊的可能性发生。
(四)会计电算化核算系统的操作控制
1.数据传送的控制。会计电算化系统的数据传送是电算化会计的优势,为了防止数据在传送时发生错误、丢失、泄密等事故的发生,数据传送时要按照顺序、编码进行,特别是大批量传送,可将经济业务划分为小批量传送,接收或发出的数据部门是否准确完整、正确,一定经过严格核实确认,然后进行信息反馈,每批数据的传送要有传送单位名称、地点、时间、日期等记载。
2.数据存储的控制。为了保证会计电算化系统数据和信息完整的储存、调用,企业必须对储存数据的各种光盘、磁盘作好标号记载、登记注册,以便业务人员和上级财政部门、审计部门检查审计。
3.业务发生的控制。
在会计电算化核算前,要进行计算机的程序检查,当发生业务时,要根据所发生业务的具体内容,对照计算机程序、财务软件编辑。所设科目代码,检查其合理性、合法性、完整性、规范性。对照操作人员的口令是否准确有效。所发生的经济业务是否符合财务软件所规定的范围。
4.财务数据录入的控制。
会计电算化的核算,录人数据快,处理数据能力强,一旦出现失误,将给企业造成极大的影响,因此,企业要建立一整套内部控制制度,财务人员要严格遵守财务规章制度,以保证财务数据的准确录入。财务人员要控制好数据录入的准确性,首先要控制对原始凭证进行有序排列,编制记账凭证时必须先审核原始凭证的合法性、合理性、真实性、完整性,然后录入正确数据,编制出正确的记账凭证,并经过审核人员的审核后统一记账。当正确的会计凭证输出后,要严密签收手续,凭证传递时要防止丢失,保证凭证的完整性。
财会系统开发的内部控制论文
财会信息系统开发过程中的内部控制是为了防止系统在开发过程中可能出现的错误和偏差,以保证系统的内部控制和审计线索,使系统的每一项设计都合理、正确。为此,可以从以下几方面入手:
1.组织控制。
组织控制的目的主要是减少电子数据处理部门发生错误和舞弊行为的可能性,其原则是不相同职责不能由相同的人员或部门来承担。在系统从建立、运行起的整个生命周期中,可根据职能划分为两个专职部门:一个是系统开发部门,承担系统的研制和维护工作;另一个是系统应用部分,负责日常会计处理工作。系统开发人员和系统应用人员要严格分开,切忌交叉使用,特别要禁止系统开发人员使用系统,因为他们对系统采用的控制技术、保密措施和系统结构非常了解,可以很容易地不留痕迹地修改系统中的数据。
2.软件的安全保密措施。
电算化会计系统中的各层处理应层层设防、严加防范,既要防止操作失误造成的数据破坏,又要防止有意的数据破坏。进入系统时要设置一个基本的口令,防止无关人员的非法进入;系统中的各个子系统各个模块也要设置相应的口令,防止无权人员的非法操作;在系统中建立“操作日志”,记录所有人员对系统的所有操作,包括操作时间、操作方式、查询和修改的数据等,系统一旦出现问题可据此找相关人员进行核查。且同时维护必须经过严格的审批手续,财务应采取各种措施,防止程序文件被非法修改。所有的软件文档资料、数据结构形式、程序说明书和源程序清单均应按机密文件管理。
3.输入控制。
系统所处理的原始数据是由操作人员通过键盘输入的,“输入垃圾,输出垃圾”,说明输入过程的`控制非常重要,因此在输入每一个原始数据时都应根据该原始数据的特点加入适当的控制功能,以保证数据的准确性。例如:输入记账凭证可采用借贷平衡校验和数据有效性校验以确保输入金额的准确性;设置会计科目代码库保证输入的会计科目正确;输入销售发票时可通过检验输入的金额是否等于数量乘以单价来检验其准确性;另外还可采用二次输入、校验码控制、手续控制等来保证输入数据的准确性。
4.处理控制。
处理是由计算机系统程序指令执行的内部功能,包括数据验证、计算、比较、合并、排序等内部处理活动。数据处理是否准确,其结果是否可靠,在很大程度上依赖于输入数据的正确性和可靠性以及应用程序的合理性。但即使这些方面有了保证,仍然可能会出现一些问题,如用错文件、事务处理不完整、用错记录、程序逻辑错误、处理非法数据等,因此必须设置处理控制措施。可进行文件标签检验:即检查文件的内部首签(即文件的第一条记录,包括文件的名称、文件号、建立日期以及其它的识别密码等),判断是否为所需文件;检查文件的内部尾签(即文件的最后一条记录,包括文件的记录书、控制总数等内容),判断所有的数据是否都已处理完毕;数据合理性检测,检查得到的结果是否在合理有效的范围内;计算检查,根据某些数据之间的关系进行交叉汇总检验等。在系统开发时都应把这些控制措施加入到程序指令中,以进行处理过程的自动控制。
5.输出控制。
企业会计电算化以后,将产生大量输出信息,包括打印的资料、存储在磁盘中的资料和通过传输设备传送的资料。虽然输入控制和处理控制已经基本上保证了会计数据的准确性,但是这仍然不能保证数据输出是完全正确的,因此还有必要设置数据输出的控制。输出控制是应用中最后一道控制措施,其目的是为了防止信息资料的输出遗漏、数据篡改和机密泄漏。因输出结果都是有用的信息,在输出过程中出现以上任何一种情况,都可能给企业带来财务上和经营上的重大损失。例如,若企业的现金打印系统在打印支票时,遗漏其中某张支票,造成该账款过期未付,使得企业在丧失折扣或被处罚金的同时,自身信誉受损。又如,有关的成本核算资料是企业的绝密文件,一旦被非法输出,将造成无法估量的损失。因此,企业必须高度重视电算部门的信息输出控制。目前在我国,大多数企业的信息资料在输出阶段主要是以打印机打印的印刷体形式出现。存储在磁盘中的资料和传输设备传送的资料到达最终用户时,一般也要打印出来以供阅读。输入磁盘或进入传输的信息资料的准确性和安全性一般采用处理控制措施。
一、信息技术对企业内部控制的具体影响
1.1保证企业内部各项职能的有效实现
通过计算机技术的广泛应用,相关的业务数据处理工作得到有效的改善,减少信息传递中的延迟事故的发生,保证信息的可靠程度,使得信息的普及范围大幅度增加,而且在获取方式上更加便利,有效的保证各个部门在业务职能等方面的有效沟通。有利于精简繁琐的人力处理部门,使相关的部门职责更加明确,提高相关工作处理的效率。在划分各部门职能的同时,有效的提高精简后职员的专业素质水准和工作地位。随着信息技术的不断延伸和推广,企业的决策层次也适当的做了一些调整,为严格业务素质要求的职员提供更多的相关业务的决策机会,增加其具体业务处理的实践能力。员工需要积极响应信息技术的各项要求,全面补充自身的计算机处理手段和能力,积极掌握最新实效的信息和技术知识,了解整个业务处理过程需要的信息技术的掌握、相关工作程度的检查与处理,以及企业运营需要的专业知识的补充。企业人力资源部门要严格制定职员的招聘和培训方面的制度,强调人机结合的具体方案手段,增强职员及时发现问题,识别相关风险与解决问题的能力,做到与其他部门人员职能的整体、系统的配合,全面利用信息技术的积极作用,以充分提高企业内部控制的质量和相关的能力。同时,内部管理人员要有效的进行相关信息的监督工作,保证涉及企业长足发展的会计方面的财政等信息的时效性和准确性,实现计算机的统一、高效的数据处理职能,全面提高会计处理方面职能的发挥,并结合投资者合适权限的授权,通过网络技术实现相关数据的搜罗与整理,增强信息的透明度,全面发挥企业内部跟踪控制与管理的手段效果,促使整个内部人员队伍的素质水平的不断提高,保证企业的各项经营活动能够有条不紊的进行。
1.2促进企业内部控制效果的提高
信息技术的应用提高了企业运营模式的创新能力,同时也会给信息系统和相关业务处理流程带来新的挑战。企业的经营活动涉及企业内部与外部之间的信息实时传递与交换、实现资源的优化配置,其中包含大量的资金流转和企业联盟等重要信息,这些与市场实况紧密相连的信息都是通过计算机信息处理技术进行整理和编辑的,以谋求速度最快、质量最好的经营效果。但网络高度发达的同时,存在着一定的开放性,这会对企业内部的重要数据信息造成一定的泄露风险,通过计算机各种故障事故等也会造成大量数据的流失,这对企业的经营的目标实现来说影响很大。因此,信息技术在发展和引进企业内部的同时,要适当处理和加强企业的风险识别的能力,加强防范措施的效能,结合企业内外环境的综合考虑与分析,结合企业信息在流通与储存过程中的现实因素,实现企业信息系统的高效稳固程度,避免不必要的信息风险,促进企业在现实条件下,有效利用信息技术处理的高效性能,保证整个运营系统能在高速的。交流和沟通环境中顺利进行。无论是信息技术的高端处理水准还是企业高远目标的前瞻性能处理显效率,以及企业内部文化的传播等都是企业具体的业务处理流程中的重要内容。而整个业务流程系统涉及到财政管理部门与监督处理部门、具体职员等有效的系统连接效果,分析信息技术环境下的企业各个生产、运输、管理等具体业务处理的过程中的控制手段和方式,通过分析现实中业务相关的各个方面的因素,根据一定的业务评价标准和信息技术控制模式等,将这些相关的实际数据输入计算机内进行科学的整理与划分,形成一套完整的人机合一的业务计划制定与目标达成的控制系统。可以保证内部职员在充分掌握企业的各项业务信息的基础上,加强各部门实际状况的讨论与分析,进行比较合理的决策和风险预防措施的制定;同时对计算机系统进行严格访问授权功能处理,保证数据资料归咎的责任体系,同时加大计算机管理技术人员的应用,避免信息系统故障的产生,保证内部网络信息的高效性和安全性的综合实现。业务过程及职员表现等的监控质量逐渐上升。其中评估制度的有效制定,必要信息环境下的行动等都通过计算机信息处理技术得到有效实现。在监控的内容设置和程序管理上,结合具体参数的控制手段,针对企业经营过程内部不同的环境变化情况以及具体的业务评估结果,做到企业运营中各个控制节点的良性运行,充分调整各个环节信息设置的局限性,保证整个监控信息以及相关参数的准确性,促进整个程序系统的进一步开发。
二、对于企业内部控制方面信息技术策略的实施
通过以上信息的总结,充分考虑内部控制各个要素的特点与功效,全面实现组织内外的信息系统的高效控制模式,实现企业内部各项事业的发展。其中,组织控制是建立在组织结构的高效设计,结合企业实行的各个业务流程和信息制度的完备效果贯穿整个组织结构的产出的过程;需要仔细审视组织的职能界限与具体职能的划分,尽可能实现各部门工作环节的连接效果,形成一种系统的企业组织控制的结构系统,保障企业决策和工作执行能按照事先的预计方向发展,并结合企业组织控制的执行效能,实现信息技术处理与企业内部控制的全面结合。在信息的录入过程和功能发挥效果中,要高度注意员工的自主的决策权和使用能力的发挥,保证信息资源能够满足当下职员和部门的不同的业务处理需求,促进整个企业内部结构的完整性。而信息系统的建设需要大量的资源和资金的投入,并且直接作用于企业未来的运行状态等因素,因此针对具体的信息系统的风险处理十分重要。信息系统的开发质量与建设风险等需要在相关策略制定之前进行科学的分析和制定。加强开发商的资格验证,同时结合自己开发项目的经验进行一定的总结,对涉及信息系统运行的软件与硬件的应用等要着重考虑,同时加强网络项目管理手段,完善信息系统实施的组织内部的责任体系,建立高效的进度和质量控制机制,保证监管信息的技术的提升,保证信息在记录企业内部信息的同时,加强安全保护,避免重要的信息遭到泄露等事故。因此,要做好操作权限的设置,规定规范的信息处理流程,运用专业的辅助软件,促进网络环境安全性的改善;操作人员只能按照自己部门的具体操作权限进行专属的业务操作,不得跨域自己的业务职能,避免信息泄露的同时,又缺乏一定的责任主体。
三、总结
时代进步要求下的企业内部管理与控制要充分结合信息处理技术的高端科学性,并且做到各项数据资料安排与业务处理流程的联系作用,同时在数据资料的访问中要加强一定的安全处理,保证信息不出现泄露的事件,同时加强各类业务的风险预测手段,加强财政管理的整体效能,保证整个企业发展的良性进步,提高企业的综合竞争实力,保证企业的高效运行和发展,促进国家经济水平的进一步发展。
作者:刘机荣 单位:天津大学管理与经济学部
建立健全企业内部会计控制制度,能保护企业资产的安全和完整,防止资产流失?详细内容请看下文企业内部会计控制浅见。
建立健全企业内部控制制度,能提高会计信息质量,保证会计信息的真实可靠。 建立健全企业内部控制制度,有利于实现企业的经营方针和经营目标。 建立健全企业内部控制制度,促进有关方针、政策的贯彻执行。
通过实施内部控制制度,可以促进内部有关部门和人员之间的分工合作,并为保证各部门能将其执行政策、制度的情况反馈给企业最高管理层,从而可以减少政策、制度执行过程中出现不必要的偏差。 建立健全企业内部控制可以为外部审计认识,评价企业提供可靠的基础保证。
内部控制系统的健全和有效程度,是审计人员确定范围、重点和所用方法的重要依据。审计人员可依据内部控制作用的强弱,来认识、评判审计风险。
实行内部会计控制制度,首先要从本企业的'组织机构开始。应当遵循不相容职务相分离的原则。根据不相容职务分离控制的要求,一项经济业务不能够由一个人从头到尾进行处理;对不相容职务进行分工负责,有利于防止差错,堵塞漏洞,能对保护财产安全起积极作用。 授权批准控制
授权批准是指企业在处理经济业务时,必须经授权批准才能进行处理,未经授权批准,即不允许接触和处理这些业务。这一控制方式使经济业务在发生时就得到有效控制。 会计记录控制
(1)建立健全岗位责任制,对会计人员进行科学分工,使之形成相互分离、相互制约关系。
(2)对会计凭证进行编号,经济业务一经发生,就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号,防止经济业务遗漏或重复。
摘 要:企业单位财务管理内部控制是指为了确保财产完整与安全,确保法律法规得以贯彻落实。本文首先分析了企业财务管理中贯穿内部控制的必要性,其次,深入探讨了企业财务管理内部控制措施,具有一定的参考价值。
关键词 :企业;财务管理;内部控制
1.前言
企业的快速发展,离不开运行良好的财务管理工作,而财务管理工作中的核心内容是内部控制,内部控制直接关系到企业能否良性发展。本文就企业财务管理内部控制的方法进行探讨。
2.企业财务管理中贯穿内部控制的必要性
内部控制包括了五要素,分别是内部监督、信息与沟通、内部环境、控制活动、风险评估。
2.1信息沟通的必要性
由于各大企业普遍采用预算会计制度,因此,企业财务部门日益重视对外信息沟通问题,例如:上级单位检查、经费计划审批、专项工程款审批、资产购置审批等,同时,也对对内信息沟通问题较为重视,若信息沟通不顺利,那么说明内部控制活动存在着较多不合理之处。
2.2 财务风险防范的必要性
内部控制要求企业财务人员都要有较强的财务风险防范意识,这样才能够有效确保企业的财务管理工作朝着安全、有序、可持续性的方向发展。若没有财务风险防范意识,那么必然会增大企业的财务管理的成本,既不利于财务管理工作开展,也会对广大财务人员的工作热情、积极性予以严重打击。
2.3内部环境的必要性
企业财务管理的基本条件是财务内部控制环境,财务内部控制环境包括了财务管理制度、团队的凝聚力、工作人员的素质、领导的工作作风等。广大员工的工作成果、工作效率、工作态度会对财务内部控制环境造成直接影响。
2.4 控制活动的必要性
内部控制会受到财会人员主观因素的影响,因此,具体的控制活动在财务内部控制中是一个非常重要的因素。要基于不相容职务分离原则,抓好关键流程和重要控制点,强化责任意识、担当意识,形成“事事有着落,件件有落实”的工作氛围,保证资金安全,防范和化解资金风险。
2.5 内部监督的必要性
内部监督对于企业的财务管理内部控制工作极为重要,能够让内部控制的有效性得到进一步的加强,但是值得注意的是,内部监督应该落实到财务管理的全过程中。
3.企业财务管理内部控制措施
3.1 高度重视内部财务控制体系和会计信息工作
建立科学、规范的内部财务控制体系是保证企业健康、有序运行的重要手段。为了能够对企业内部资金使用审核审批制度进行更好地完善,企业应该制定完善内部审计、拨款报账审批、预算资金使用等规章制度。
同时,会计信息披露是会计工作的重点,很多企业领导之所以不重视会计信息或者不充分利用会计信息,主要原因还是在于会计信息披露程度不够、质量不高,甚至还很难给企业领导提供有用、简明、适时的会计信息。针对这种现象,应该从以下三点入手:第一,要深入开展“呼唤会计诚信”活动,大力倡导“不作假账”、“诚信为本”、“坚持准则”、“操守为重”。第二,要对广大财会人员加强会计职业道德建设,争做负责任的部门、负责任的人。第三,要坚持“强化服务”、“参与管理”、“爱岗敬业”、“客观公正”、“诚实守信”、“提高技能”、“坚持原则”、“廉洁自律”,要有效地利用会计信息,努力营造出良好的会计氛围。
3.2 强化财会人员的职业道德教育
企业应该高度重视财会人员的职业道德教育,一方面组织财会人员开展“道德讲堂”活动,到警示教育基地参观,观看警示教育片,以剖析反面敲响警钟;另一方面采取“请进来”的方式邀请专家以及上级单位领导对财会人员进行法律知识的讲解,进一步筑牢思想防线,提高财会人员拒腐防变能力。此外,坚持严格按照内部控制程序进行,制定了内部控制公开承诺制度和分级负责制,建立了重大建设项目实施方案集体审定制度,有效地对项目实施全程监督管理,进而更好地加强企业财务管理。
3.3 注重内控管理机制的推广和运用
如何实现内控管理机制的科学化管理,实现内控机制对全局工作的“制约、监督、规范”化管理是摆在企业眼前的一项难题。为了能够更好地执行内部控制制度,应该将企业内部业务会审、财务会审及重大决策会审全部纳入内控系统进行管理,未经内控审核的事项一律不予通过;同时,将已完善的制度汇编成《内控制度手册》,运用内部信息网络平台、门户网站、内网系统向全体员工推广,还不断加强对企业广大干部职工的教育培养,使全企业上下充分认识内控工作的重要意义,自觉学习、遵守和落实各项制度。
4.结语
通过行之有效的内部控制,有利于更好地提高企业财务管理,明显增强财会人员的综合素质,确保企业实现可持续性发展。
参考文献:
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[摘要]基层内部审计工作质量控制是一个有待系统建设的管理空间。本文在梳理内部审计工作的不足中,尝试性的将管理学中“闭环式管理”理论融入内部审计项目开展的各个阶段,探索建立各阶段审计工作质量控制的方式方法,以达到提高内部审计工作质量的效果。
[关键词]内部审计;质量控制;闭环式管理;模式
审计质量对基层内部审计工作至关重要,而管理则是内部审计工作质量控制的基础,管理创新是内部审计工作获得跨越式发展的原动力。在实际工作中,内部审计工作要适应外部环境的发展变化,引入现代管理理念,紧跟时代步伐,以内部审计准则为标准,不断优化管理,完善制度、流程,以保证内部审计工作的质量。
一、内部审计工作的不足
部分基层企事业单位的内部审计工作,开展至今仍存在凭经验办事、无章法、无程序的现象。审计走过场,实质性问题得不到及时发现和纠正;审计程序马虎、不规范,出现漏审、偏离目标、证据不足、重复返工;项目结束后不进行追踪,审计建议得不到落实等问题,导致内部审计工作质量得不到保障,审计职能得不到发挥,审计工作得不到单位领导重视。
二、内部审计项目闭环式质量管理模式
审计项目闭环式质量管理设计,是引入管理学中“闭环式管理”理论,以审计目标为管理核心来控制审计工作质量,将审计项目的计划立项阶段、现场实施阶段、报告编制阶段、结果追踪阶段连接构成一个以审计目标为中心的闭环式质量管理模式。审计项目闭环式质量管理既可以发挥短期管理效果,保证单一审计项目的质量控制,又利于基层内部审计在工作中不断规范建立起一套严谨的管理制度和操作流程,以保证内部审计工作的长远发展。
三、内部审计项目各阶段的质量控制
(一)审计立项阶段的质量控制
审计立项是“文章的题目”,确定了审计项目要干什么。内部审计人员在拟定新的工作项目时要考虑三个“实”,即“实际、落实、实力”。1.“实际”。是指内部审计工作要服务于本单位建设发展实际。在制订年度工作计划时,要充分体现出审计的“服务与监督”职能。审计人员首先要关注本单位重点工作,把上级文件要求加强监管的事项以及本单位经济运行中的重点岗位、重点环节、重点事� 对这些侧重点的逐一实施到位,是审计项目立项依据之一。2.“落实”。是指审计项目的最终目标是发现问题,整改到位,促进单位的长足发展。立新项发现病灶,续旧篇建立复诊,观进展直至康复,是审计价值的充分体现。对问题整改落实情况进行审计再立项,是每年审计工作的必修课,是审计项目立项依据之二。3.“实力”。是指在拟定审计项目时要充分权衡人员、时间、事项因素,科学整合审计资源。也就是说,要做到科学规划年度审计工作任务,充分利用好可利用的审计资源,处理好审计成果的运用与转化工作。基于基层内部审计人员的配置较少等特点,可采取多个审计项目现场收集资料并行,开展交叉取证,从而提高工作效率。在审计方法、审查形式上要多发挥审计对象的主动性、能动性。让内部审计工作不是查问题摆问题,而是查问题解决问题,最终获得审计立项预期的效果,是审计项目立项依据之三。
(二)审计方案编制阶段的质量控制
审计方案的制订对审计项目的开展起着至关重要的作用。审计方案是审计项目的提纲,包含审计目标、审计重点、审计程序。科学、严谨的审计方案是控制审计风险的关键环节,对审计项目的全过程起到全面指导和质量控制的作用。编制审计方案时需要考虑三个方面:一是对审计对象情况的掌握。尽管内部审计工作的开展占有“地利”之优势,亦不能保证对本单位各部门、各环节运转情况都能全面了解。这说明全面摸底做好前期的深入调查是审计方案编制的重要步骤之一。二是对审计项目目标和方向的确定。审计项目目标和方向在既定审计立项时就确定了,是审计方案编制的中心,现场实施阶段重点审查的内容和范围要围绕审计目标而定。三是对审计项目实施过程可用审计资源的配备。在前期工作的基础上,要考虑审计人员的专业胜任能力,这将影响审计项目的效果和效率。总之,在编制审计方案时要做到“知己知彼,准备全面,目标明确,有的放矢”。
(三)审计实施阶段的质量控制
一方面,审计人员在审计实施阶段要认真执行审计方案,考证事实,以重要性为原则查找问题、分析问题,最终成就审计报告的精彩。审计实施阶段犹如写文章找素材,既要做到详略得当,围绕中心,还要做到抛砖引玉,紧密扣题。一则要突出“重”。审计人员在实施审计过程中应以重要性为原则,按照审计方案拟定的重点审查内容,给予重点关注,在时间、人员安排上加强力量。对重大事项、大额资金、复杂环节要详审细审;对支撑重要问题的。审计证据要取证全面。二则要围绕“中”。顾名思义,“中”即中心,对审计而言则是审计的目标。审计实施过程就是一个不断求证的过程,当发现拟定的审计重点范围偏离了审计目标,进行考证的内容对实现审计目标存在重要性、时效性的偏差时,就要及时调整到围绕中心的轨道上,始终做到以目标为导向。三则要紧记“本”。审计人员在核实问题时,要抛开表象看本质,由表面问题分析出的与审计事项关联的内部控制以及流程上的不足,以期达到通过个案审计发现共性问题,深入剖析,提升层次。另一方面,采用多个审计项目并行开展工作时,审计人员要特别注意对每个项目都要做到:明确审计目标、审查重点范围;发现错误疑点,及时取得证据;既要提高效率,又要保证质量。
(四)审计报告阶段的质量控制
审计报告是审计人员工作阶段性的总结,是审计人员劳动成果的文字载体。它的使用者是审计对象、单位领导或上级部门,因此在编写中应考虑以下几点:一是满足审计报告使用者的需要。在编写审计报告时首先要使读者一目了然,通篇文字要清楚地反映出“是什么,为什么,怎么样,怎么办”,这是审计报告所反映内容能够得到重视的关键。二是注意审计报告质量控制的四要素。即注意事实清楚、数据真实;内容完整,重点突出;层次清楚,结果合理;证据充分,定性合理。审计报告编写要严格遵照审计准则规范,做到目标明确,客观真实,符合法规,文字简明,全面反映审计工作成效。三是注意报告的及时性。内部审计项目往往是单位领导关注的事件或上级要求落实的问题,所以审计工作的节奏要紧凑,了解情况、查找问题、收集证据、分析原因要“稳、准、狠”,要保证审计报告呈报的及时性。四是保证审计报告的客观性。审计工作要有人情味,审计报告强调的是客观性,不能成为审计对象的负面清单。审计报告既要对发现的问题实事求是地阐述清楚,也要重视全面记录审计对象做出的成绩和优秀的管理经验。要通过审计报告全面反映审计对象的工作面貌,在反映问题风险隐患的同时,对优秀工作经验给予弘扬传递。五是在审计报告处理上要掌握艺术性。审计报告对成绩和问题阐述的结构布局、文字表达方式直接影响报告阅读者的第一印象。因此,在叙述上要主次分明,基本情况简明扼要,反映的问题要具体;语言表达要直白,不能有夸张性词语运用;在处理问题和成绩的前后顺序时,要掌握好问题和成绩的抑扬顺序,尽量考虑审计对象的阅读心情。如适度的肯定其大体上很好,这样审计对象才能对美中不足之处更为重视,有利于审计结果的落实。随着内部审计工作报告逐渐成为单位管理者对各部门工作的重要考核信息来源,审计报告编写的质量控制显得尤为重要。一份精彩的审计报告不但饱含了审计人员的工作成果,更应使
(五)后续审计阶段的质量控制
在基层内部审计工作中,存在一种非常糟糕的现象:“年年审,问题年年犯”,其直接导致管理者对内部审计工作能力的质询。故此就“内部审计工作究竟在做什么”这一疑问,最有力的回答是:改变形象,后续审计是关键。一是审计程序不能简化。每一次后续审计都要按照新项目的要求来做立项、编制方案、实施审核、出具报告。二是审计目标要明确。后续审计的最终目标是整改到位。三是发挥后续审计的质量控制考核作用。后续审计的质量控制考核分两个层面,第一个层面是对单位被查层面的质量控制考核。对审计对象整改不落实、落实不到位的事实披露,追究原因,责任到人。加强审计监督的力度,推动问题整改的进度,保证问题整改的深度,扩大问题整改的辐射面,杜绝同类问题屡查不改。第二个层面是对审计项目本身质量的考核。在后续审计中,审计人员要通过整改的成效,客观分析已发表的审计建议的实用性、适度性。运用pdca、鱼骨图等管理方法和工具对以往审计项目中存在的缺陷进行分析,查找缺陷产生的客观原因。有针对性地完善审计操作程序及项目管控流程;提高审计证据查找的准确性、全面性及审计依据查找的充分性、相关性;提高审计人员的专业胜任能力、协作沟通能力和责任心。在开展后续审计项目的现场审查中,对新发现的问题要重点分析,特别是对依照审计意见整改后所采取的新流程新举措,由审计对象提出的有异议性的反馈意见,要给予重点关注。应虚心接受来自审计对象的意见,重点测试问题点,若是由以往审计结论造成的,审计人员要及时纠正;若是其他原因造成的,审计人员要将其视为新的审计重点,实施必要的审计程序,展开问题调查。基层内部审计工作需要在单位的管理运营中逐步由幕后转到台前。在未来的工作中,内部审计工作要强大,要在单位管理中发挥作用,在单位管理者心里占有一席之位,就要从自我建设入手。内部审计工作者要更多地接触管理方面的理论,借鉴引入先进的管理方法、专业技术,突破自我、与时俱进,探索建立基层内部审计工作的质量控制管理办法,降低内部审计工作风险,不断提升内部审计工作质量。
1财务风险管理与内部控制的关系
1.1企业的内部环境对财务风险所具有的影响作用
企业的内部的相关的管理控制制度,能够帮助企业营造良好的内部氛围,并且,企业内部的管理控制制度直接会对企业内部相关管理和控制的策略的实行,以及企业经营目标的实现产生影响。而当前企业的内部环境,主要分为企业内员工的业务水平,管理理念、管理方式、企业的组织以及结构等,除此之外还包括企业人力资源的相关政策、董事会以及审计委员会的管理水平等。我们应当认识到企业的内部环境对与企业的财务风险能够产生很直接影响。
1.2企业风险评估对财务风险存在的影响
企业的内部管理控制有各种不同的因素组成,其中风险评估也有着重要的地位,我们可以将风险评估划分为个部分,即目标设定部分、事件识别部分、风险应对部分。在进行风险评估值钱我们应当首先对各种风险进行分辨,从而发现可能会存在的一些风险,在这之后就应当针对不同风险可能形成的不同影响,来制定相应措施,从而降低风险甚至做到规避风险;除此之外还应做到对风险进行控制,并且制定预算,同时进项相应措施的实施,从而达到降低财务风险的目的。在实践中得到的结果告诉我们,风险评估和风险管理控制之间是一种负相关的关系。
1.3控制活动对于财务风险所产生的影响
企业的控制活动分为授权、绩效的评估工作、信息处理以及职权分离等相关活动,是内部控制具体方案的实施。内部控制通过事前控制、事中控制和事后控制实现了对企业财务管理活动的全过程控制。实证结果表明,控制活动和财务的风险管理与控制二者之间是一种负相关的关系。
1.4信息以及沟通对财务风险产生的影响
信息以及沟通的内容包括采集原始信息并对其进行处理、帮助信息进行传递以及沟通,以此来保证企业管理各个环节中出现的问题都能够及时得到解决。除此之外,企业的信息化以及沟通工作应当与企业内部的控制情况之间进项相互配合,以此来保证沟通的顺利进行以及及时性。企业管理工作中,信息处理也要靠管理信息系统的帮助完成。企业的沟通工作的方式不仅包括从上到下的沟通,也应当包含着从下到上的沟通,除此之外还包括不同部门,或是同级之间的沟通工作,正因为如此,企业的员工首先应当对整个沟通发生的位置进行明确,以确保自身通信的有效性,企业的内部管理控制的信息以及沟通以及财务的风险之间也是一种负相关的关系。
1.5企业内部监督对财务风险存在的影响
为了对内部控制的有效性家以保证,通过内部控制的全过程管理,包括设计、制造、实施、控制、监督和考核,以确保内部管理控制的有效性,并对出现的问题能够及时进行补救《。企业内部控制规范》规定中提到,企业应当对内部控制的监督机制进行不断完善,并且还对监督职责的划分、监督程序等进行了详细的规定。除此之外,企业还应当通过制定一定的标准,来不断对内部控制的缺陷及时发现,并对企业的内部控制审计工作进行规范,企业内部管理控制的监督工作也是与财务风险之间表现为负相关关系的。
2不断随内部管理控制进行完善,预防财务风险
内部控制、财务风险管理是相互关联的,它们相互影响、相互制约。财务风险管理决定了内部控制制度成功与否;内部控制制度又需要工作人员监督实施。因此,为实现企业的长效机制,要将两者结合运用。
2.1要对内部的控制制度进行落实,并且建立相应的风险责任机制
首先应当建立相应的组织和机构,并且不断完善组织以及控制工作。企业的管理者应全面负责单位的`风险管理,对企业内部风险管理进行有效监督,以加强企业内部的风险控制与财务风险管理,从而实现管理岗位的风险责任的落实,并与企业发展协同一致;二是要加强内部管理,严格执行授权审批制度。企业应当对各部门的责任以及不同部门人员的责任、处理权限等进行明确的界定,同时还要加强风险培训的工作,来帮助把风险的责任落实在每个不同部门、每个员工,让全体员工明确自己的立场和责任,确保全面实施内部控制制度。
2.2应当对财产清查制度加以完善,并且提高财务的内部控制能力
首先应当对货币资金进行清查工作。检查实际的账面余额与会计现金、支票的对应关系,以确保账目相符,在分析和清查的基础上,将现金进行实地的盘点,同时还应当出据库存现金的盘点报告。在同一时间内,应当逐一检查银行对账单以及银行的存款日记账目,以此来保证账证之间相符合;其次还应当对存货进行清查;三是进行固定资产清查;四是进行应收账款、应付账款清点。
2.3加强监控力度
企业应将财务风险管理纳入企业的内部管理控制流程,只有把风险管理作为日常工作的一部分,才能提高企业的抗风险能力。如果企业不具备建立内部审计机构的能力,那么应该每年至少开展一次内部审计工作,为企业正常运转提供保障。
3结语
企业控制财务风险的主要方面在于如何建立完整的内部控制蓝图。企业的内部管理以及控制,与防范财务风险,是两个不同的概念但二者互相关联,因此应当采用内部的管理控制的方式,以达到防范财务风险的最终目标。因此,内部管理控制与财务风险防范两者密切结合起来,会让企业内部管理控制体系更加完善,以实现企业的可持续发展。
应收账款作为一种商业信用,大量存在与企业的日常生产经营过程中,应收账款会导致企业大量流动资金被不合理占用,加大了企业的财务风险。如果应收账款管理不善会产生巨额的坏账损失,可使企业由盈利变为亏损甚至破产。然而应收账款内部控制制度却一直以来未受到企业高层管理人员及会计职能部门的重视。究其原因,一是企业原有的旧体制造成了企业粗放的管理模式;二是企业高层领导对控制经营风险缺乏足够正确的认识;三是许多企业对如何建立有效的控制制度比较茫然。
2008年5月及2010年4月,财政部、审计署、证监会、银监会、保监会联合颁发了《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》,旨在加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护市场经济秩序和社会公众利益。五部门联合发文,促进企业内部控制建设,可见内部控制在企业经营和公司治理过程中的作用之重要。而应收账款不仅在生产经营中占有非常重要的地位,而且在资产负债表中有较高的比率,因此研究应收账款内部控制对企业的发展具有举足轻重的地位。
一、应收账款内部控制存在的问题
目前导致企业应收账款增加、坏账损失的原因应该是多方面的,主要原因由以下几个方面造成的:
1.应收账款内部控制意识淡薄
目前应收账款内部控制在很大程度上仍然是一种人治化管理,缺乏形成一套科学的控制制度。许多企业并没有建立详细的应收账款内部控制制度,缺乏必要的规章制度指导,在控制管理应收账款上存在很大的盲目性和随意性,导致业务部门盲目放账、滥用信用资源,企业遭受巨大的应收账款风险损失。
2.滞后的应收账款内部控制模式
传统的应收账款内部控制模式是风险产生于发货后不能正常收回款项,往往只停留对应收账款在事后追债的状态,应收账款内部控制的主要目的不是防患于未然,而是“亡羊补牢”。从赊销活动的业务流程上看,企业控制的着眼点只是注重交易后的应收账款追讨,忽略交易前管理和交易过程中的信用管理,缺乏一套科学的客户资信审查制度和客户授信管理制度,其结果是事倍功半,不能合理控制应收账款的质量,导致企业损失惨重。
3.缺乏建立有效的信用管理制度
很多企业一直以来处于信用管理制度缺失的状态,客户资料收集、资信调查等功能较差,事前的资信评估非常薄弱,缺乏规范的信用销售程序予以约束,对付款人资产负债以及信用情况未做深入调查,不重视对应收账款风险的评估分析。往往是销售部门为了片面扩[文秘站-中国最强免费!]大销路、提升市场占有率,事前的信用调查不充分或者形同虚设,而财务部门负责收款,两者缺乏沟通,加大了形成呆账和坏账的可能性,从而增加了企业的经营风险。
4.机构职责划分不清,执行力欠佳
部分企业的组织机构及职能设置还不能适应市场竞争及信用管理的要求。与应收账款内部控制相关的职能部门一般有市场部、销售部、财务部、风险管理部等,这些机构交叉管理,职责划分不清;各行其是,缺乏协调和沟通,不能对产品订货情况、销售情况、货款回收和销售获利等情况进行及时有效监控,没有具体的责任主体对应收账款的回收负责。坏账发生时,各部门相互推诱,缺乏责任感,致使应收账款不能得到有效的`控制。
二、加强企业应收账款内部控制的对策
应收账款管理出现的问题来自多个方面,解决这一问题需要加强应收账款内部控制管理。内部控制是一项与实践联系相当紧密的管理手段,因此建立一套符合企业发展实际的应收账款内部控制制度十分必要。企业各项会计控制制度都应有明确的控制目标。
1.建立合理的应收账款内部的控制目标
控制目标包括保证应收账款业务会计核算资料准确可靠,力求应收账款及时回收,减少坏账损失的发生。企业按照会计准则相关规定核算应收账款业务,正确编制会计凭证,及时记录会计账簿,保证应收账款业务会计核算资料准确可靠。应收账款因为赊销行为而产生,应收账款意味着企业的流动资金被对方所占用。如果资金过多地占用在应收账款上,必然影响资金的周转速度,导致企业资金链紧张。由于企业大量应收账款的存在,企业难免要发生坏账损失。企业应加强信用管理,加大催收力度,适时进行账龄分析,对超过账龄的应收账款及时反馈信息,重点管理,尽可能减少坏账损失的发生。
2.健全应收账款的内部控制制度
(1)职责分工控制,在赊销业务中赊销批准与销货职能应分离,发货、开票、收款、记账职责相分离。
(2)授权审批控制,包括赊销、发出货物、销售价格、销售条件、运费、折扣、坏账等等必须经有关人员审批。
(3)凭证和记录控制,包括建立各种凭证、账簿制度,及时记账、登账。
(4)检查控制,定期核对应收账款的总账和明细账,并做好内部核查制度,对销售与收款业务的岗位设置、制度执行以及销售、收款的管理情况等等。
3.建立应收账款预警制度和责任管理
对企业经营过程产生的风险采取预警制度能够有效的防范企业风险,把风险由事后控制转到事前控制。例如,根据赊销企业规模、信用状况,设定对该企业的最高赊销额和最长赊销期。超过这一额度就停止发货,对事实上高于设定最高赊销额的客户坚持每月的收款大于供货,逐步压缩到最高赊销额以内;在设定最高赊销额的同时,设定最长的赊销期限,由业务人员在到期前跟单催收,如到期未收回欠款,则立即停止供货,组织追款。
对于应收账款的管理要明确经济责任,形成一项健全的制度,对于经常发生坏账损失的应收账款要追究其相关责任人。比如:明确划分责任范围,对负责经办赊销业务要有严格的授权审批制度,并对该业务的人员要求对应收账款最终收回负责。明确规定责任的监督部门,防止责任管理流于形式。
4.利用金融市场,加速应收账款周转
企业可以利用现有的金融市场,将在经营过程中形成的应收账款向银行或其他金融机构转让,以筹措资金,加速资金周转。常见的应收账款融通的方式有两种:一是应收账款抵押。企业以应收账款作为抵押,向银行或其他金融机构进行短期或长期融资,在收到客户支付的欠款时再如数归还银行或其他金融机构。二是应收账款的出售。企业将应收账款出售给从事此项业务的代理机构以取得资金,代理机构按应收账款净额的一定比例收取手续费,从预付给企业的款项中扣除,客户归还应收账款时直接支付给代理机构。
5.加大清账力度,确保资金及时回笼
企业应重视应收账款的清账工作,主要以业务部门和营销部门为责任中心,建立专门的清账队伍,将清收呆账纳入业务部门和营销部门的年度考核指标体系中,按内部管理制度进行奖惩。在呆账产生后,企业应在区分责任的前提下,认真分析坏账产生的原因,针对不同性质的客户,分别采取不同的清账方法。对有偿付能力而故意拖欠的客户,采取上门追讨等方式,必要时可以诉诸法律,通过法律手段清收;对确实无力支付的客户,可以通过双方协商,以物抵债、债权减让等方式清收,以确保资金及时回笼。
综上所述,应收账款是企业经营运转资金链上的关键环节之一,建立与完善企业销售及应收账款业务的内部控制制度,是企业管理好应收账款的有效途径,通过制定并实施有效的内部控制制度,企业可以利用应收账款信用政策在效益性和流动性之间求得平衡,最终实现企业价值最大化的目标。在各业务环节之间建立一套相互牵制、相互稽核、相互验证的控制体系,其根本目的在于保证企业应收账款资产的安全完整,使企业资金健康地运转。这样,有利于企业经济效益的提高,对企业的生存与发展将起到积极作用。
摘 要:贵州路桥集团有限公司
关键词:施工企业;内部控制
随着公路建设市场的逐步放开,施工企业面临的竞争日益激烈,过去施工企业在计划经济体制下的管理制度和管理方法,已无法适应现代市场经济体制的要求,客观上要求必须进行制度创新。新《会计法》第二十七条规定:各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部的会计监督执行,靠的就是内部控制。内部控制是实现现代施工企业管理的重要组成部分,也是施工企业生产经营活动赖以顺利进行的基础,要确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益,就必面强化内部约束机制,建立和完善成本费用的内部会计控制制度,形成一个内部自我协调、制约和检查的机制。
一、施工企业的内部会计控制概述
企业内部会计控制是指企业为确保法律法规及方针政策的贯彻执行,维护企业财产物资的安全与完整,保证财务会计及其他相关信息的准确性、及时性和可靠性,避免或减少各种风险,促进企业经营管理的经济性、效率性和效果性,实现企业既定的经济目标,并在企业内外部环境因素相结合的基础上,综合运用各种技术手段及方法,针对企业的财产物资等有形资产,以及人力资源、经营理念等无形财产的有效管理而制定和实施的一系列的规定和制度。而在此基础之上所形成的企业内部的一种自我检查、自我调节和自我制约的系统,被称为企业内部会计控制。而对于施工企业,则主要表现为对施工成本费用的有效控制。
二、施工企业内部会计控制的内容
(一)各级组织结构设置
一般来说,施工企业下属各施工项目、各分(子)公司的会计、出纳由企业本部直接委派,实行直线管理。会计负责项目的会计核算工作,并直接对企业本部财务部门负责,不兼办货币资金的收付业务;出纳不兼任稽核、会计资料保管、收入支出、费用、债权债务账目的登记工作,不兼办会计核算业务;银行印鉴由会计和出纳分别保管(或由项目经理、会计、出纳分别保管)。各项目的大宗材料采购或金额较大的材料采购由业主指定或由企业下属物资公司提供。
(二)授权批准控制
授权批准是指企业各级管理人员必须经过适当的授权和批准才能执行相关经济业务,未经授权和批准,不得处理有关业务,这一控制方式使经济业务在发生时就得到有效控制。在施工企业内部,大额工程合同制订权在企业本部、大宗材料采购或金额较大材料采购合同制订权(除开业主指定材料)在企业本部;零星材料采购合同、零星劳务施工队伍合同制订权才下放至施工项目。项目无条件执行企业制订的各项计划、履行企业签订的各项合同。零星材料合同及零星劳务施工队伍合同应向企业本部相应职能部门报备,接受监督。在资金审批上,属于本项目的正常施工用款,由项目上报企业本部,经相关职能部门及企业领导批准后,项目经理才有权在所批准的金额额度内调配使用;其他一切资金调度由企业本部控制。
(三)施工企业资产及财务安全控制制度
公司本部财务或审计部门定期派员到各工程项目进行检查,检查应以财经纪律、内部会计控制制度、经审批的资金收支计划等为依据,对财务收支和会计资料进行审查和核对。日常业务审查的重点应是会计凭证和会计账目及各项合同。在会计账簿审查中要特别注重原始凭证的审查,在会计账簿审查中要特别注重银行存款收支及结余的审查。在日常审查的基础上定期审查会计报告。
(四)施工企业人员素质控制
众所周知,会计控制事关企业经营发展的全局,是一项风险较大、较复杂、需要较强的随机应变能力的工作,只有具备较高的专业素质、水平及较高的思想道德修养的人才能胜任。
三、施工企业内部会计控制的现状及问题
(一)施工企业内部会计控制存在认识上的误区
对于施工企业来说,其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程,但在实际工作中,企业往往只重视事后控制,则忽略了对事前和事中的控制。许多企业只有事后的核算和分析,缺乏科学的事前预测和决策,缺乏事中的及时监督控制。结果是事前制定的计划不科学,在实际施工中有的部门很容易就达到要求,而有的部门就是日夜赶工也达不到计划标准,事后的奖惩也没有发挥其应有的作用。这就致使各岗位的责任权利不对等,出现了干好干坏一个样,千多干少一个样的局面。此情形一方面会影响员工工作的积极性,另一方面也会给施工企业的成本带来不可估量的损失。
(二)公路施工企业内部会计控制工作难度大
公路施工企业有其自身的行业特点:在项目施工中技术含量高,工艺复杂;新材料、新技术的推广迅速;各种工程材料的品种多,材料也因质量、规格的不同而价格差异大,定量分析和预算编制口径较难统一;很多材料无法从厂家直接采购,而且新品种的层出不穷也使价格不易控制,增加了施工成本;同时公路施工中施工管理层级的增多,不可预见情况的出现也使控制难度加大。
(三)公路施工企业内部会计控制执行力度不够
部分企业对内部会计控制不重视,有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想,甚至把内部会计控制看作仅仅是财务管理部门的事情;有的高层领导者越权管理,使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用;有的员工粗枝大叶,责任心不强造成人为失误,甚至联合起来舞弊,使内部会计控制失去了其基本功能;有的规章制度制定的比较严密,但仅仅停留在纸上而未贯彻执行,成了流于形式的一纸空文。如设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则;有的财务付款手续不健全,不按合同规定付款:合同的签订、执行、付款都由一人来执行等等。
(四)内部监督制度缺乏
相当一部分企业未建立内部监督制度,已建设内部监督制度的也未能充分发挥其应有的作用,内部监督工作得不到必要的重视和支持。另外,内部会计控制的监督体制也不健全,各职能部门、各个岗们之间缺乏必要的协调与监督,不仅影响到工作的正常完成,同时对企业内部审计也造成极大的不利影响。
(五)部分会计人员素质水平偏低
由于部分会计人员素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,且企业对会计人员的思想教育、业务培训也只重视形式。致使财务会计制度发挥不了应有的作用。
四、健全施工企业成本费用内部会计控制的措施
(一)加强对内部会计控制行为主体的控制
企业内部控制和经营风险的行为主体是人。只有上下一致,及时沟通,随时把握相关人员的思想、动机和行为,才能把内部控制工作做好。具体有以下几点:
①对项目经理实行有效的激励,使其为项目施工成本费用的最小化,尽心尽力的为项目整体利益而努力;
②要及时掌握企业内部会计人员思想行为状况,企业领导及部门负责人要定期对重点岗位人员的思想和行为进行分析,以便采取措施加以控制;
③对会计人员进行职业道德教育和业务培训,以提高其工作能力,减少会计业务处理的技术错误。
(二)合理运用会计电算化进行内部会计控制
电算化可以大大提高会计工作效率和水平。但不能以此代替原手工会计处理中已建立起来的内部控制制度和管理制度。同时,还应加强对电算化系统的管理,从而保证会计系统安全、正常运行,保障内部会计控制按照系统设计的处理流程运行。
(三)定期或不定期实施内部审计
为了保证施工企业会计内部控制制度能有效发挥作用,并使之不断地完善,施工企业管理部门必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核。因为有的企业从形式上讲制度已经建立,但实际上并未贯彻执行,制度形同虚设,因此必须对制度的执行情况进行考查。审计控制制度的建立是评价企业内部会计控制制度健全与否、执行程度如何的主要手段,企业可根据自身管理的需要定期或不定期进行审计。由管理者委托内部审计人员去进行,通过审计人员客观公正的审计,找出漏洞、弊端以及严重失控的环节,更好地完善企业内部会计控制制度。
(四)进一步提高财务人员的素质
施工企业应制定长期的培训规划,把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训,使财务人员成为既精通财务管理,又懂施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外,应更加重视为企业的生产管理出谋划策,积极参与各项预算决策活动,探求降低施工成本费用的新方法、新思路。
摘要:财务内部控制作为企业财务管理工作中的重要组成部分,在促进企业发展方面发挥着重要的作用,因此新时期交通交通营运企业要想获得持续稳定发展,在激烈的市场竞争中获胜,就应该积极探索企业财务内部控制的有效措施,促使内部控制有效性得到不断的提升,进而真正发挥出内部控制作用,为交通交通营运企业财务管理工作的良性发展提供相应的保障。
关键词:新时期;交通交通营运企业;财务内部控制;有效性
一、交通交通营运企业中财务内控的重要性
交通交通营运企业财务内控的重要性主要表现在以下几个方面:
(一)可以有效提升企业经营水平,降低财务风险
在交通交通营运企业中,财务内控的重要性首先表现在能够进一步提升企业的经营管理水平,促使财务风险得到相应的控制,降低财务风险带来的不良影响方面,因此加强对交通交通营运企业财务内部控制具有极其重要的价值。其一,加强财务内部控制能够细化企业管理工作,监督各方面责任的贯彻落实,并且在这一过程中企业相关部门的财务监督责任和监督机制也能够得到进一步完善,有助于促进企业经营效率的进一步提升。其二,能够促进企业财务管理工作实现多方面的整合和创新。即企业为了保证及时高效地完成自身财务管理方面的目标,在财务部门自身加强重视并付出努力的基础上还应该借助全面协调、合作构建更为科学的内部控制财务管理模式,进而促使财务管理工作与企业其他工作形成联合工作模式,为财务风险的规避创造相应的条件。其三,在财务内部控制工作的作用下,企业防范财务风险的能力也能够得到显著的提升。即在内部控制的过程中,交通交通营运企业的管理者自身风险管理意识必然会得到进一步加强,并且在管理过程中往往会尝试构建风险预警系统,保证企业风险分析和风险评估工作的顺利推进,为企业财务风险的有效防范提供良好的支持。
(二)有利于落实企业财务制度、经营决策
在企业进一步加强对财务内部控制和管理工作的过程中,在财务内部控制工作的支持下企业财务制度和经营决策也能够得到良好的贯彻落实。一方面,财务内部控制工作的开展能够明确财务管理工作中各部门的责任并强化管理执行力度。即借助财务内部控制监督机制的建立,企业各级管理层对下级财务管理工作能够实施有效的监督,监督责任也能够得到进一步细化,为企业经营决策的执行提供了良好的保障,有助于企业财务管理执行力的显著提升。另一方面,在交通交通营运企业组织开展内部控制工作的过程中财务控制部门能够充分发挥自身对各部门和相关管理环节进行有效监督的作用,进而促进财务管理部门为财务制度的贯彻落实和财务经营决策的控制提供良好的支持,为企业各项经营决策方针的顺利实施提供相应的保障。
(三)有利于保证企业财产和投资的安全
在财务内部控制工作实践中,内部控制工作所能够产生的较大影响就是能够为企业财产和投资安全提供相应的保障。一方面,财务内部控制借助安全评估工作能够建立相对全面的企业财产和投资风险评估制度,促使财务风险对企业财产和投资产生的影响降到最低� 另一方面,交通交通营运企业借助财务内部控制能够进一步提升监管控制防范财产损失的水平,企业在财务管理和经营决策过程中造成的财产损失现象能够得到有效控制,进而进一步提升企业财产保护能力。此外,企业内部控制还能够借助建立相应的风险地域机制,通过分散风险、转移风险以及债务重组等方式规避风险,促使企业财产和投资安全得到极大的保障。
二、提升交通交通营运企业财务内部控制有效性的策略分析
(一)完善内控环境,健全财控机制
为了进一步完善交通交通营运企业财务内部控制机制建设,交通交通营运企业在实际发展过程中就应该积极建立良好的内部控制环境,为企业财务内部控制工作的优化开展提供相应的保障。一方面,应该积极构建内部合作环境,为内部控制工作提供良好的支持。在构建内部合作环境的过程中需要注意的是企业内部合作环境的建立是为了能够更好地提升内部控制工作效率,因此在企业内部合作环境的建设过程中应该注意综合部门内部合作、部门之间的合作以及上下级之间的合作,只有保证内部合作环境得到良好的构建,在企业通力合作下,财务内部控制的作用才能够得到最大限度的凸显。例如上海申通地铁股份有限公司,就结合本公司实际情况制定了财务内部控制方面的管理方案,要求公司内部各部门积极协调,通力合作,为财务内部控制工作提供良好支持。另一方面,企业应该注意构建服务管理环境,在实际管理工作中融入服务管理理念,为企业财务管理工作创造相应的条件。这样借助服务管理环境的建立企业部门与财务管理部门之间能够构建良好的管理关系,对财务内部控制机制的建立产生着相应的积极影响,在促进企业持续稳定运行方面也发挥着极其重要的作用。
(二)加强企业文化建设,推动财控理念构建
在交通交通营运企业组织开展内部控制工作的过程中,要想保证财务内部控制工作的质量和成效,每一个管理者和执行者都应该明确自身工作责任心,才能够促使企业管理工作中逐步形成全面财务控制理念,为企业财务内部控制工作效果的进一步强化提供相应的保障。因此企业应该进一步加强对文化建设工作的重视,借助内部财务控制理念的指导为财务控制工作的全面优化提供良好的支持。例如交通交通营运企业在加强财务管理工作的过程中可以进一步加强对企业文化建设工作的重视,并积极组织开展文化娱乐活动。在具体操作方面,交通交通营运企业可以以交通文化为主题积极组织开展廉政文化作品征集活动,让员工将廉政文化建设与交通文化建设相结合创作相关书法、绘画、工艺、摄影等文化作品,并给予一定的奖励。也可以开展“五上”教育活动,在交通交通营运企业中大力宣传法律法规方面的支持、宣传企业文化和社会主义核心价值观等,让交通交通营运企业中的财务部门员工能够形成正确的思想政治意识,并对财务内部控制工作理念形成正确的认识,积极配合财务内部控制工作,为财务内部控制成效的获取提供相应的保障。
(三)加强对财务人员的培养,提升财务控制效率
财务人员的专业素养和职业道德素养对交通交通营运企业财务内部控制效率和效果也产生着重要的影响,因此交通交通营运企业在人力资源管理工作中应该定期组织企业财务管理人员参与专业素质、道德素质和企业专业知识方面的教育和培训,保证员工能够结合企业实际情况加强财务内部控制工作能力,为财务管理工作的优化开展创造良好条件。例如重庆市轨道交通(集团)有限公司在管理过程中高度重视财务人才培养,不仅积极引入优秀高校毕业生,还定期组织在职财务人员参与多方培训,打造了优秀的财务管理队伍,促使财务内部控制效率进一步提升。
三、结语
综上所述,在当前我国交通交通营运企业财务管理工作中,合理组织开展财务内部控制工作能够促使企业综合管理水平得到显著的提升,为企业财务风险的规避提供相应的保障,对企业市场竞争力的获取产生着一定的积极影响。所以新时期必须加强对交通交通营运企业财务内部控制工作的重视,以财务内部控制�
参考文献:
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一、完善内部控制是提高会计信息质量的内在要求
管理当建立局健全内部控制的重要目标之一就是保证会计信息真实可靠。委托代理关系的存在造成了企业所有权和经营权的分离。由于这种委托代理关系企业投资者不直接参与企业的经营管理而是交由专门的经理人员负责企业的日常经营管理活动。因为管理当局要对会计信息的真实性负责,但是由于这种委托代理关系的必然存在委托代理冲突,为了保证受托人如实的向委托人报告企业的财务状况、经营业绩和现金流量等情况,管理当局应该建立完善的内部控制制度,保证连续、系统、真实的记录企业的经营活动,各种交易都要进行必要的授权,做到各守其职,相互核对,相互牵制,防止勾结舞弊行为,合理规范的编制会计报告,信息披露要保证真实可靠。因此,为了提供真实可靠的会计信息,管理层必须建立健全内部控制制度。
二、完善内部控制提高会计信息质量的措施
1.增强内部控制意识
目前我国很多企业没有建立内部控制制度或是没有科学合理规范的内部控制制度,很多管理层没有意识到内部控制的`重要性,有些企业虽然建立内部控制制度但也是仅仅停留在了书面层次,也只是为了应付我国银监会等部门的监管。因此必须要对内部控制制度的建立引起高度的重视。制定控制程序和标准,让员工对其有全面的了解并使 然而,我国企业却对内部控制的建立和宣传严重不足。有些企业虽然建立了内部控制制度,但是十分不健全,不符合本单位实际情况无法实行、忽视了内部控制的整体协调性,比如重视产销环节的程序控制、重视实物的控制却对各种经济往来疏于管理,内部控制程序等问题。企业不应该不能不控制看成中美等证监会等部门的监管而被动的控制,内部控制有助于对企业不同阶段的风险经行有效的防范是企业自身的需要,企业应该转变态度合理的定位内部控制,把内部控制提升到维护民族和国家利益的高度上来,积极的应对使其切实为企业做好各种风险防范�
2.强化内部控制设计和运行的有效性
内部控制的有效性是指内部控制必须要讲求经济性及其效果,所有的控制制度必须得到合理的贯彻执行。有效性是内部控制的关键所在,只有有效才能真正发挥内部控制的作用,如果其不能够有效的控制企业的各种风险活动,那么建立内部控制也就没有什么意义了。为了建立适合企业自己的内部控制制度必须要考虑企业自身的状况,比如企业的规模,以及业务的特点还有企业文化及员工素质等情况。企业的内部控制可以根据需要采取人工控制也可以采取自动控。但也要适应形势的变化,若需要应该强化电算化条件下的内部控制。由于我国理论和实务界对评价内部控制没有形成一致的意见,所以企业要根据自身的情况统一目标,确立标准,确立一套适合自身的内部控制评价指标内容。
3.加强内部审计
独立的内部审计实质上是有利于对内部控制经行控制,保证内部控制的有效性。内部审计的目标在于“评价经济活动及其记录的真实性、合法性和有效性”这一目标有效的避免了虚假会计信息的发生保证了会计信息的真实可靠性。所以企业应该设立和加强建设独立的内部审计部门,使其对财务资料经行审核保证会计信息的可靠和完整性。
一、事业单位内部审计在内控建设中的作用
上述已经讲到,内部审计是内部控制建设过程中一个不可或缺的构成环节,它能够从多个方面评价和审核内部控制体系的构建,从而推动事业单位战略目标的达成。但是因为每个事业单位的经营理念、内部结构都有一定的差异,所以它们的内部控制建设结果不尽相同。不仅如此,受内外部环境的影响,同一个事业单位所处的时期不同,其内部控制建设的过程与最终效果也会不同。详细而言,新时期下的事业单位内部审计所具有的作用通常表现在以下两个方面。
(一)对内控制度设计进行评价
实践表明,内部控制体系的严密性和成本之间有着十分紧密的联系,即随着前者的增强,后者将会逐渐增加。尽管新时期下的事业单位的内部审计可以在评价其内控制度设计之后发现建设过程中存在的不足,但却还要始终遵循成本效益原则,科学设置本单位内部控制建设的实施程度。如果将控制成本设置在控制收益之上,那是不科学的。所以,内部控制建设中必须要紧抓重点,特别是要做好对重要内容与对象的管控工作。内部控制建设效果会受到控制成本的极大影响,即成本越高,效果越好,同时,控制收益也将会有所提高。在内部控制设计评价过程中,内部审计人员能够在第一时间内找出其中出现的问题或控制力度过大情况,从而更好的调整控制强度,最终促进事业单位内部控制建设的顺利发展。
(二)对内控制度执行情况进行评价
通常情况下,事业单位内部审计在评价内部控制建设现状时都会采用与常规审计相似的方法。按照审计步骤,首先要对内部控制建设现状进行深入、全面的了解,因为这是正式开始评价的重要条件。其次,要 由内部审计人员凭借各种审计方法来审查内部控制建设的实际执行状况。检查的内容应该是内部控制相关措施有没有得到落实,措施是不是符合相关经济条例与事业单位的要求,同时还要分析它们在单位经济运行中发挥的实际功能。最后,内部审计人员应客观、公正的提出单位内部控制建设现状的评价报告,并将整理好的报告提交给相关管理人员,给出合理建议,以此来不断提升内部审计工作质量,体现内审的价值。内部审计在评价方面往往会优于外部审计,因为内审能更有效率的了解到单位各方面的实际情况,从而节约审计成本,使得评价更加真实、客观。
二、加强内部审计在内部控制建设中作用的改进对策
要想实现内部控制建设的持续发展,就必须做好内部审计工作。基于内部审计对事业单位内控落实的评价、改进方面的重要作用。首先必须实现内部审计工作的规范性与程序性,从而最大限度的展示出这一工作的地位,最终实现推动事业单位内部控制建设的进步。
(一)转变内部审计观念
在过去很长一段时间里,内部审计都将差错防弊作为主要工作内容,主要集中于事后的检查、审核,从而使得该项工作总是遇到很多问题,无法体现审计的评价、咨询、管理职能,使得审计等同于了查账,审计与财务的职能混淆不清,很难满足新时期下经济发展的需求。在这种情况下,服务性内部审计的概念被提出。因此,在这样一个快速发展与变革的时期下,内部审计应将服务重点定位在管理者与决策者的。切实需求上,同时将事业单位的发展战略目标作为最终的工作目标。新要求下的内部审计工作通常表现在两个方面,其 其中,前者并不仅仅包括财务审计,而是扩展到了内部控制建设过程的监督、评价、建议作用。而后者则包括制定近期、远期审计工作计划等,不再依附于管理部门。
(二)提高并确保内部审计的独立性和权威性
现阶段,国内大部分的事业单位的内部审计机构的设置模式均为以财务部门为框架,从中再设立内部审计部门。在这当中,内部审计部门也就隶属于财务部门了。这样的机构设置,使得内部审计的独立性和权威性都有所减弱。不少事业单位的内审部门受困于“内”字,甚至无法发挥其应有作用,无为而无位。因此,事业单位更需要明确内部审计的职责、权限,以制度的形式规范下来,以此保证内审的独立性和权威性。
(三)借助现代控制技术转变审计方法
近些年来,信息技术、会计电算化等的快速发展为国内各行各业的发展带来了契机。事业单位都大力引入现代控制技术,借助计算机来促进本单位内部控制的建设与执行效率。作为审计部门,更应该很好地利用信息技术这一手段提高审计过程的先进性、便捷性。因此,借助审计技术,能够更高效的实现对事业单位内部控制建设的监督、评价、建议。
(四)提高内审人员素质,加强内部审计队伍建设
对于事业单位来说,一群专业能力强、素质高的内审人员能够在很大程度上提升单位的内部审计工作质量。因此,有必要针对内部审计工作人员的聘用、教育培训以及晋升等方面制定出切实可行的制度,以保证审计人员的质量。内部审计工作的地位与发挥的作用是通过审计人员的工作体现出来的,要打破过去事业单位财务转审计的人员流动方式,而应该在聘用时更加慎重。在工作中加强考核,考核不能流于形式,而应于个人的晋升联系起来。开展更有针对性的培训,注重审计人员全面培养。审计队伍强壮了,在事业单位的发展,内控等诸多方面都能发挥更好地发挥审计作用。
三、结束语
xx至今已经历了二十多年的发展,内部控制建设也经历了从无到有,不断完善的一个过程。内部控制制度在事业单位内部控制中的作用越来越受到重视。而在内部控制制度建设、执行中,逐步突显了内部审计的重要作用。内审作为单位中的一个重要的监督部门,它对内控的评价、建议要比外部审计更加直观、更加经济。因此,本文分析了诸如加强独立性、引入先进的审计技术、注重队伍建设等几方面,来提升内部审计在事业单位内部控制建设中的地位与作用,从而能够更好的认识到该工作的重要性,为事业单位的发展奠定基础。
摘 要:内部控制成本是成本会计理念下的重要组成部分。针对目前我国中小企业内部控制成本过高的现状,本文分析了我国中小企业在内部控制成本管理方面存在的问题,并就这些问题提出了对策与建议。
关键词:中小企业;内部控制成本;问题
一、引言
企业的内部控制最早是基于管理需要而产生,随着内部控制在企业管理中的不断实践,内部控制的相关理论也在不断地演变与推进。随着市场竞争的加剧,国内中小企业面临着严峻的挑战,特别是近年来融资成本、税费负担等问题,一直是困扰中小企业的“心病”。内部控制作为现代企业制度中的重要一环,其成本费用的管理是企业实现利润最大化经营目标的关键,也是学术界研究的重点。为此,本文针对中小企业忽视内部控制而导致成本过高这一问题,分析企业内部控制成本普遍存在的缺乏成本预算和控制理念,以及控制成本过高、费用结构不合理、员工培训环节过于薄弱等问题,并从多角度提出解决问题的措施和方案,以促进我国中小企业尽快实现内部控制成本,提高市场竞争力。
二、中小企业内部控制成本方面存在的问题
我国的中小企业由于历史原因、规模体制等各方面的因素,使得其在内部控制与内部控制成本的降低过程中存在一些理念、体制以及结构上的问题。
(一)缺乏成本预算、控制的理念与价值观
企业成本费用的内部控制是指在企业成本费用的支出过程中,对此事先进行规划、预算和制定目标;事中进行监督与管理,及时发现和纠正偏差;事后进行评价分析,在总结和改进的基础上,修订和建立新成本目标的一系列活动。
而目前在我国中小企业的成本控制过程中,存在管理者好高骛远、员工对成本控制玩忽懈怠的问题;简而言之就是企业缺乏成本预算与成本控制的经营理念。从企业管理者来说,往往会有“业绩决定企业利润”的思维,使得其忽视对企业成本的控制。在如今市场竞争越发激烈、产品同质化现象越加严重的今天,通过增加销量、提高售价来增加企业利润的途径已经非常渺茫;为此,只有有效控制企业的成本、降低不必要的支出,才能保证企业足够的利润空间。同时从企业员工来说,朗科科技缺乏对员工在成本预算与控制方面的培训,而且企业管理者也没有带头做好表率作用,间接影响了员工的思维。
(二)内部控制成本费用结构不合理
内部控制成本是一个总体的费用,其由设计成本、实施成本等各部分所组成;因此,内部控制成本的结构也是影响企业内部控制运行有效性的一方面。目前,我国大部分中小企业内部控制成本结构中,企业管理费用所占的比重相对较高,一般占企业总成本的50%左右,而对于企业研发、销售等方面的费用则相对较少。管理费用比例过高在很大程度上是由于企业管理结构混乱、环节过多所造成的;而且较少的研发费用使得企业缺乏创新与技术进步的动力。
(三)员工培训环节过于薄弱
企业的内部控制最终还是要落实到员工身上,因此从某种意义而言,员工的素质也是影响企业内部控制是否有效、成本是否过高的一个重要方面。而朗科科技限于自身财力、物力以及精力的有限性,在员工知识培训、业务操作以及素质拓展方面过于缺乏与薄弱。以企业会计人员为例;目前绝大多数会计人员只能进行一般信息化操作,很难适应日常维护、信息化管理、组织和实施等高层次的会计信息化工作,难以准确执行信息化环境下的内控制度。因此,员工较为欠缺的素质成为了企业内部控制实施的障碍。
三、解决对策与建议
针对上面这些问题,参考前人的观点,本文结合实际情况与理论知识,提出以下几点对策:
(一)解放思想,树立内部控制与成本预算的理念
企业经营管理首先需要有一种理念与思想,正如现代管理学所说的企业文化;企业文化就是一种企业经营的理念与价值观,它是企业发展与员工奋斗的精神动力。在企业内部控制与成本预算中,理念同样重要。内部控制与成本预算的理念是指企业管理者与员工在平常的工作中,必须要有控制成本、使成本合理化的思想;简而言之就是“该花的钱花,不该花的钱别花”。但是企业成本费用控制的最终目标必然是成本最小化。当然,这一方面需要保证各项成本费用的合法性;各项成本费用的开支符合国家有关财经法规的要求,严格遵守国家规定的成本费用开支范围和开支标准。另一方面,保证各项成本费用开支的合理性。各项成本费用开支必须符合企业生产经营活动的需要,正确划分资本性支出和收益性支出的界限,正确划分产品成本和期间费用的界限,体现收入与费用的配比原则,做到经济合理。
(二)加强对企业员工的培训,减少内部控制运行过程中的错误成本
培训是员工提高技能、企业持续发展的动力源泉;在信息瞬息变化的今天,加强企业员工的培训无疑有着积极的意义。对于中小企业来说,一方面要定期对企业管理层进行内部控制方面的培训,提高管理者对管理控制与会计控制的水平,增强其对企业与员工内部控制的能力。另一方面,也要加强对企业员工职业技能、素质拓展等方面的培训,毕竟员工是企业发展的`基石。同时,设立明确的奖惩制度与激励机制,特别是在人事升迁、金钱激励方面要予以明确,保障企业每一位员工的斗志与积极性。
(三)做好内部控制的评价工作
从管理学的角度来说,评价工作是企业经营管理过程中的一项重要环节;而体现在内部控制中就是评价企业内部控制机制是否达到设计目标、是否实现有效控制等等。通过建立内部控制绩效评价体系可以评价管理层的决策是否正确,并对内部控制体系的职能发挥作出全面准确、客观、公正的评价。针对发现的问题,提出提高效率的途径,促进内控体系的进一步完善。同时,中小企业也要学习我国上市公司对内部控制的鉴证与评价模式,定期选择第三方独立机构对自身内部控制的运行流程、运行效果等因素进行测评与鉴证,发现存在的问题,并加以解决。
四、结论
内部控制是现代企业制度中的重要一环,其中成本费用的管理是企业实现利润最大化经营目标的关键;也是学术界研究的重点。为此,本文结合分析特点与实际情况,阐述了中小企业内部控制成本方面存在的问题,即缺乏内部控制与成本预算理念、内部控制成本结构不合理以及员工素质与培训过于薄弱。最后,本文根据所存在的问题与原因,从理想理念、员工培训、内部控制评价等方面提出了3点解决对策与建议。
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摘要:在社会主义市场经济深入发展的趋势之下,行政事业单位也需要对自身内部管理和控制进行适当的调整,才能够满足不断变化的市场需求。行政事业单位与国民经济发展紧密相关,确保一定的经济效益和社会效益是其运转的重要目标。在市场环境和内部运转策略发生改变的情况之下,行政事业单位在财务会计管理方面也需要做出相应的变更,才能够适应社会发展的需求。因而对其内部控制问题进行研究,能够帮助提高其工作效率。
关键词:行政事业单位;财务会计;内部控制
就形成事业单位本身的发展和运作情况来看,其财务会计内部控制制度对单位自身发展具有非常重要的作用,使其科学化和规范化管理的基础部分。就当前行政事业单位内部管控与企业相比较而言,行政事业单位仍然处于较弱的状态当中。财务会计内部控制是行政事业单位财务部分的中心内容,也是其管理理念转变和革新的先发部门。当前在管理和控制当中,管理者和工作人员已经关注到了管理意识对其行为的指导作用,但在实际操作当中仍然存在着许多问题,这些问题直接影响了管理的效率以及工作人员工作的规范性。
一、行政事业单位财务会计内部控制的现状
(一)财务会计内部控制意识薄弱
财务会计内部控制意识会直接影响到工作人员的行为表现,其控制是否有效,对于行政事业单位整体的运转和资金流转都具有非常重要的作用。从当前的管理情况来看,一些行政事业单位当中的管理人员,对其内部的,财务工作并不能够给予足够的关注度。在对行政事业单位发展战略和前景进行规划的过程中,也未将其财务内部管理制度的规范化和科学化发展囊括到其总体规划当中。就行政事业单位部门安排情况来看,财务会计管理的情况与其他各个部门的发展之间具有非常紧密的联系。所以在工作当中,首先需要对财务内控制度和不同部门之间的机构框架进行协调,才能够使单位整体业务当中,实现信息共用和彼此互助,也才能够使行政事业单位运作处于科学化的状态当中。行政事业单位在其财务内部管理工作和实施情况存在一定的差距,在实际操作当中会受到各方面的阻力。因而当前财务会计内部控制意识薄弱已�
(二)财务会计内部控制为与日常运营相结合
行政事业单位处于一个整体的运作状态,每个部门在其中都能够起到非常重要的作用,只要将财务会计内部控制与日常的管理工作相结合,才能够有效促进行政事业单位的发展。但是,当前相关的管理人员对于财务会计内部控制工作,并没有科学化的认识,也不能够将其置于核心的地位当中,这也就导致了单位内部的资金由于不具备足够的执行力而出现流失或者是消耗的问题。在推进行政事业单位科学化管理的过程当中,不仅需要对其资金进行有效控制,还需要对于固定化资产进行科学管理。但是当前财务会计内部控制与日常运营处于失衡的状态当中,此种缺乏联系的发展使其整体运作不够流畅。
(三)财务会计内部控制未与会计信息化相结合
财务会计管理工作与科学技术处于同步状态当中才能够真正做到与时俱进,也才能够确保管理工作的高效性。在信息技术高速发展的情况之下,财务会计内部控制的方式也得到了发展与创新,使得财务控制模式更为优化。当前会计电算化已经广泛使用到了行政事业单位的财务内部控制工作当中,此种模式虽然能够使得管理模式更为科学优化,但也由于其操作的便利性,在财务管理工作当中如果进行电算化操作的人员与信息输送为一人,就有可能会出现财务舞弊的问题。因而财务会计内部控制并未与会计信息化相结合,给其财务工作也带来了一定的威胁。
二、行政事业单位财务会计内部控制的对策
(一)增强财务会计内部控制意识
意识对于行为具有指导性的作用,为了有效推进行政事业单位财务会计工作的有效开展,首先需要提升财务内部控制工作人员对于其工作重要性的认识。在财务会计内部工作当中,行政事业单位的主要负责人是该工作的主要助推者,同时也担负着财务管理工作的监督任务。所以管理者和工作人员首先需要明确及工作的重要性,确保其财务信息的真实性和有效性,也才能够推动行政事业单位的科学化发展。相关工作的管理人员需要明确财务会计内控工作对于其他部门工作的影响,可以通过内部宣传的方式在单位内部明确财务会计内部控制对于行政事业单位发展的影响。这样才能够使整体单位工作处于科学化和流畅的状态当中。
(二)使财务会计内部控制与日常工作相结合
财务会计内部控制与其他日常工作处于相互促进的状态当中,只有使单位内部各个部门处于相对协调的状态才能够做到高效运转。在推动财务会计内部控制和日常工作结合的过程当中,还需要强调对于内部管理工作的监督,这样能够有效促进内部控制制度的科学化实施。在对其进行结合的过程当中,需要对其中存在的问题进行精细化的调整,这样才能够使财务会计内部控制的实效性得到提升。
(三)加强信息控制
会计电算化是当前财务管理和控制的重要方式,在实际工作当中,首先是相关的操作人员,对于此种工具有明确的掌握。行政事业单位可以安排员工学习相关的管理和教育课程,这样能够使他们明确会计电算化的具体使用方式,以及,相应的效果。行政事业单位财务会计内部控制需要与信息化发展相一致,所以在其内部还需要对会计电算化相关的程序进行不断的完善和升级。为了避免在财务方面出现舞弊的行为,在进行操作安排时还需要明确监督管控对于财务管理和控制的重要性,通过信息化的管理以及内外监督平台的促进,行政事业单位财务会计内部控制工作能够有效开展。
三、小结
财务会计内部控制相关的制度以及管理工作,会直接影响到行政事业单位发展的稳定性。资金是各个企业发展的重要基础和核心,在行政事业单位运转当中同样如此。在推进财务会计内部控制科学化和规范化发展的过程当中,还需要关注到对工作者的合理化调配。在财务部门和控制机制健康发展的前提之下,行政事业单位才会更加科学有序的运行。
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【摘 要】在当今激烈的市场竞争环境下,许多中小企业的内部控制问题非常突出,进而影响了中小企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展,正所谓“得控则强,失控则弱,无控则乱”,因此企业做好内部控制管理是企业可持续发展的永恒不变的有效途径,具有重要的意义。本文章针对我国企业内部控制现状及存在问题进行分析,同时进一步阐述内部控制与内部审计。
【关键词】内部控制;内部审计;控制环境;风险控制
一、内部控制与内部审计的含义
1.内部控制的含义
所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的完整、安全,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证企业经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、措施、手续的总称。
2.内部审计的含义
单位内部配备专职的审计人员成立独立的审计机构,根据有关制度、法规,采用一定方法,对单位的财政、财务收支和各项经济活动的效益性、真实性和合法性进行检查,作出建议、提出报告的一种监督活动。
我国内部审计是指由被审计单位内部机构或人员,对其财务信息真实性和完整性、内控有效性以及经营活动效果、效率等开展的评价活动。内部审计和政府审计,以及注册会计师审计,是当今并列的三种审计类型。
二、内部控制与内部审计的作用
1.内部控制的作用
保护企业财产的安全:财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对盗窃、贪污、滥用、毁坏等不法行为的有效控制,保证财产物资的安全。
保证生产和经管活动顺利进行:内部控制系统通过职责确定分工,严格各种制度、手续、检查监督手段、审批程序等。可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行,纠正失误和弊端,防止出现偏差。
为审计工作提供良好基础:审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据,揭露弊端,检查错误,评价经济效益和经济责任,只有具备了完备的内部控制制度,才能保证资料的真实、信息的准确,为审计工作提供良好的基础。
2.内部审计的作用
防护作用:内部审计人员通过对本单位经济活动以及财务收支情况等进行审计,对本单位内控制度的健全性和有效性进行审计,加强防护措施,保护合法、抑制非法,防止本单位的合法权益受到侵害。
制约作用:内部审计人员按照我国的法律、法规,以及本单位的有关规定,对本单位的财政、财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查,对各种违法、违规起到一定的制约作用,促使本单位的经济活动在合法、效益的轨道上运行,保护国家和本部门、本单位的利益。
管理、控制职能:内部审计部门通过对本单位各部门的经营管理、财务收支、经济效益等进行系统的审查、取证、分析,客观公正地作出结论,提出改进意见和建议;协助本单位领导进行更为科学、更合理的决策,改进财务管理,提高经济效益,充分发挥内部审计的管理和控制职能。
三、我国企业内部控制存在的问题
1.缺乏良好的内部控制环境
内控环境好坏在一定程度上决定了内部控制的有效性。我国企业内控环境还有诸多不完善之处。例如,法人治理结构不完善,董事会、 监事会、经理层之间权责不明确,缺乏相互监督、制约的机制,监事会没有发挥其监督管理的作用。其次,经营者往往利用信息不对称来蒙骗所有者,甚至有的企业领导者不顾法规法纪,粉饰政绩,弄虚作假。最后,人员业务素质和思想认识不能满足现代管理的需要,尤其是在从计划经济向市场经济转换的过程中,有的老企业领导观念还停留在计划经济的水平上,这大大限制了内部控制的制定与执行的有效性。
2.缺乏风险评估机制
企业必须设立可辨认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的风险,并适时的加以处理。一般,企业的风险管理就是按公司规定的经营战略,选用各种风险分析技术, 风险评估是分析和识别妨碍实现经营管理目标的困难因素的活动,通过风险评估找出业务风险点,并采取恰当的方法降低风险。我国许多企业都缺乏应有的风险意识和有效的风险管理机制。
3.信息沟通不畅
会计信息是企业投资者、管理者和债权人,以及政府有关部门评价企业财务状况、经营成果、做出投资决策及进行宏观调控的重要依据。畅通的信息沟通渠道可以保证有关各方及时对企业经营活动实施管理和控制。
4.内部控制不健全或得不到有效执行
内部控制的有效性取决于制度设计与制度执行两个方面,内部控制的失败要么是制度设计不合理,要么是制度没有得到有效执行造成的。制度设计与制度执行是保证企业良好运作的关键,但设计科学合理的内部控制制度如得不到有效执行,内部控制制度也就会形同虚设。有些企业建立的内部控制制度陈旧过时不适应变化了的生产经营环境或不符合其生产经营活动的实际要求,有些企业甚至没有制定相关的内部控制制度。有些企业虽然建立了内部控制制度,但在具体执行时走了样,成了有章不循,内部控制制度也就成了一张空文。
四、需要改进的建议和措施
1.构建严密的企业内部控制体系
完善的内控制度是企业有效运作之前提,建立企业内控制度可以消除隐患、堵塞漏洞,及时纠正、防止舞弊行为,保证会计信息的真实,保护单位资产的安全、完整,确保国家相关法律、法规和单位规章制度的有效执行。
内控体系就好比企业的神经网络,要全方位的建立企业内控制度,使“可控”的生产经营活动都纳入其范围,真正实现生产经营活动的“可控”,使内控网络触及生产经营管理活动的每个角落。
2.改善企业内部控制环境
第一,把经者的利益与企业的经营成果和财务状况紧密挂钩,建立激励机制,以充分调动营者的积极性。对于严格执行内部控制制度的,给予相应奖励;对于违规违章的,坚决根据相关规定给予处罚。做到动力与压力结合,最终达到内部控制目的。
第二,使董事会不仅要有职有责,更要尽职尽责,建立制度,强化董事会在公司治理结构中的主导地位。董事会是内部控制的最高层,所以董事会只有具有相应的能力和作用,才能充分发挥监控、引导的职责。
第三,完善企业内部的用人机制。建立企业家持证上岗和人才资格考评制度,对企业经营、管理者的提拨和任用,一律经过严格的考评、考核。
第四,加强对内部控制行为主体的控制,提高人员素质,更要提高会计人员和相关责任人员的素质。企业员工的素质不仅仅包括知识与技能方面的素质,更包括世界观、人生观、价值观等思想道德方面素质;建立具有可操作性的行为准则和道德规范。在我国部分企业员工的价值水准和道德观念尚未达到可自觉遵守内部控制有关要求的情况下,建立具有可操作性的行为规范和道德准则,并将其直接纳入内部控制结构当中,将更为必要。
3.改善企业监督制度
内部控制是过程,这个过程要通过纳入管理过程的大量制度来实现。内部控制必须被监督,实行授权监督,监督者既履行权利又履行义务,职能到位,如果监督者不履行或不适当履行监督,就要负相应责任,这样才能确保内部控制制度得到切实有效地执行。通过国家监督、社会监督等多种形式对企业执行内部控制制度进行有效监督,真正建立起包括国家监督、社会监督、内部监督在内的“三位一体”监督体系。
4.建立统一的信息管理系统
一般而言,企业的财务和管理信息构成企业的信息系统,财务信息以会计为主,提供财务方面的有关信息,而管理信息还提供许多非财务信息。一个良好的信息系统可以使企业的经营管理层及时掌握企业营运状况,提供准确、及时、全面的信息。利用资产财务一体化系统,实现财务和产、供、销数据集成及信息共享,保证预决算、监督、考核、评价等财务管理工作规范化、高效化。
五、结论
建立健全的内控制度,离不开内部审计。一个现代化企业健全、完善的内控系统,必须有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度及高素质、高责任心的内部审计人员,它们既是内控系统中重要的分支系统,又是实现内控目标的重要手段。内部审计制度是否完善,是健全内控制度的重要内容。同时,内部审计还能为改进内控制度提供建设性的意见。
综上所述,随着经济全球化的发展,世界各国越来越重视加强企业内部控制的必要性,我国经济正向社会主义市场经济迈进,正在和世界经济接轨,为增强我国企业具有国际竞争能力,借鉴国外先进的技术和管理经验,加强企业内部控制建设,对我国企业参与国际化经营具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]解宝贵。关于我国企业内部控制现状及对策研究[J].商场现代化,2006
[2]黄荣。企业内部控制与风险管理初探[J].品牌,2010
[3]邓春娟 等。浅析内部控制的实施[J].商业经济,2011
[4]王文涛。浅析企业内部审计的作用[J].管理学家,2011
企业集团财务管理模式探讨论文
一、集团财务管理的一般模式
企业集团组织形式的建立,改变了传统单一企业组织的内部结构关系。由于企业集团是通过资本纽带形成的,这使得财务管理在整个企业集团管理中的地位更显突出。从单一经营到企业集团的规模经营,其财务管理职能也将发生巨大转变。企业集团必须在集团内部建立相适应的财务管理体制模式。一般而言,企业集团的财务管理体制有三种模式:
1、集权型财务管理模式
集权型财务管理模式将子公司的业务看作是母公司(集团公司)业务的扩大,母公司对于整个集团采取严格控制和统一管理。其特点是大部分财务管理决策权集中于母公司,子公司只享有很少部分的决策权,其人财物及产供销统一由母公司控制,子公司的资本筹集、投资、收益分配、资产重组、财务人员人任免等重大事项都由母公司统一管理。在某种程度上,子公司只相当于母公司的一个直属分厂或公司,投资功能完全集中于母公司。
集权型财务管理模式的优点在于:它能统一指挥和安排财务政策,降低行政管理成本;有利于母公司发挥财务调控功能,完全统一集团财务目标;能发挥母公司财务专家的作用,降低资公司财务风险和经营风险;有利于统一调剂集团资金,降低资金成本。但它也存在明显的缺陷:财务管理权限高度集中于母公司容易挫伤子公司经营者的积极性,抑制子公司的灵活性和创造性;高度集权使决策压力集中于母公司,一旦决策失误,企业集团将产生巨大损失。
2、分权型财务管理模式
分权型财务管理模式是指子公司拥有充分的财务管理决策权,而母公司对子公司以间接管理方式为主的财务体制。子公司在资本融入及投出和运用、财务收支、财务人员选聘和解聘、职工工资福利及奖金等方面均有充分的决策权,并根据市场环境和公司自身情况作出重大的财务决策。
分权型财务管理模式的优点在于:子公司决策快捷,易于捕捉商机,增加创利机会;减轻了母公司的决策压力,减少了母公司直接干预的负面效应。其缺陷表现为:难以统一指挥和协调集团整体,子公司各自为战,容易因追求自身利益而忽视甚至损害公司整体利益;不便于发挥母公司财务调控功能,以及时发现子公司的风险和重大问题。
3、集权和分权结合型财务管理模式
极端的集权,子公司没有主动灵活性,集团财务及经营机制必然僵化;相反,过度的分权,也会导致子公司一味追求个体经济利益,而忽视集团整体利益。集权和分权结合型财务管理模式强调恰当的集权与分权,这样既能发挥集团母公司财务调控职能,激发子公司的积极性和创造性,又能有效控制经营者及子公司风险。该模式在一定程度上克服了过分分权或集权的缺陷,融合了集权与分权的优势。
二、确立企业集团财务管理模式的影响因素
企业集团财务管理的关键在于财务决策权的集中与分散。然而,集权与分权是相对的,需根据集团的实际情况综合分析而定。企业集团确立财务管理模式时应考虑以下因素:
1、发展战略。为了贯彻实施集团的战略目标,母公司(集团公司)通常要对那些与集团核心能力、核心业务密切相关的子公司的经营活动实施高度的统一管理与控制;对于那些与核心能力、核心业务关系一般甚至没有影响的成员企业,往往实行分权管理。企业集团是以运输为主营业务的。企业,其核心产品应该是客货运输。因此,凡是与客货运输具有紧密联系的资产和业务对企业集团具有举足轻重的地位,它们往往成为集团公司集权控制的对象。一般来看,集团总部对核心企业和控股层企业的控制要明显严于参股层、协作层企业。
2、股权结构。一般情况下,控股公司财务决策权的集中度与其对子公司的控制程度成正向关系。如果子公司是独资经营,那么控股公司在财务集权管理与分权管理的选择上就有很大的回旋余地,而由于集权更有利于控股公司的全盘财务调度,故通常选择相对集中的财务管理;相反,如果控股公司的子公司是合资经营,根据合资人的利益与要求,其财务管理权限会相对分散。
3、企业文化。控股公司财务管理的集权与分权在一定程度上受公司传统的影响。我国企业因其传统上的行政管理色彩造就了特殊的企业文化,在实践中还积累了一些富有特色的财务管理方法和经验,这些都将影响未来企业集团财务管理模式的确立。
4、竞争环境。市场竞争的加剧,子公司对当地市场和经营环境的变化做出迅速反应已成为企业集团成功的关键原因之一。这要求子公司拥有更多的经营自主权,包括更多的财务管理决策权。而随着经济的国际化发展,集中财务管理决策的利益也很明显。因此,企业集团还要根据市场竞争情况,结合企业的发展战略、管理理念和股权结构等情况,合理划分母子公司的财务管理权限。
三、动态集分权结合财务管理模式
合理而有效的财务管理模式对企业集团的发展具有十分重要的意义。但企业集团财务管理体制并没有一个固定模式。集团公司的财权配置方式是动态的,而不是僵化不变的。随着母公司、子公司的发展,以及各种环境的改变,应及时调整财权配置政策与方式,使之保持最佳状态,发挥其最大效能。
1、财务管理权限在集团内部不同成员企业的动态配置
企业集团的构成包括了核心层、控股层、参股层以及协作层等不同疏密关系程度的企业。而这些成员企业无论是产品构成、人员素质、地理位置、行业分布以及在集团中的重要性,还是面临的市场环境都不尽相同。对于不同的成员企业,集团公司可以采用不同的财权分配政策。即使同是全资子公司,也可能由于其具体情况不同,采用不同的财权配置。
2、财务管理权限在集团不同发展阶段的动态配置
企业集团不仅要从自身发展的不同层次调整,还要从企业集团发展的不同阶段适时调整母子公司间的财权配置。比如在企业集团初始创建阶段,如果集团规模不大,管理的跨度不是很长,集团公司可以采用集权式管理;在企业集团发展成熟阶段,企业规模越来越大,涉及业务范围越来越广,所处市场环境越来越复杂。这时企业集团要根据市场竞争和企业发展情况,合理地划分财务管理权限。
企业集团财务管理模式是我国企业改革过程中的一个热点问题,也是实现现代企业制度、建立符合市场经济要求的现代企业集团的关键。构建与企业集团组织架构相协调的财务管理模式,必须要从企业集团的成员结构和发展阶段性出发,实现财务决策权在整个集团的动态优化配置。
工程造价的管控方式探讨论文
建设的单位在对设计方案的选择的时候,可以选择多种方法来进行,设计方案的招投标就是一种很好的方法,设计方案的招投标更加有利于设计方案的竞争。设计方案的招投标可以综合很多设计人员的设计方案,使得一些技术先进、工艺合理和功能符合设计要求的方案进入最后的招投标中,这样就更加有利于建筑施工单位对工程的投资做出根据具体的数字,更加有利于建筑单位进行造价的控制工作。建筑单位在设计方案的选择上一定要使得构思新颖、技术先进、价格合理的�
建筑工程在招标阶段造价控制的方法
建筑的单位在进行工程的招标的过程中,可以推行工程量清单计价的模式进行招标,这种招标的模式是一种由招标的单位提供统一的招标的文件,投标的单位
在进行招标的准备的阶段的时候,建筑单位要编制招标的文件,这其中就包括工程量的清单。在编制完成后,要发给各个投标的单位,让设计的人员进行工程设计方案的制定,投标的单位一旦发现工程量的清单上的数据与设计图纸存在很大的差异的话,就要通知招标的单位进行具体情况的咨询,在这个过程中投标的单位不得自行更改招标文件中的工程量的清单。在投标的设计方案报完价格以后,投标的单位要在约定的时间内将投标的文件进行提交。经过招标单位的最后评定之后,要对实行哪个设计的方案进行最终的确认。采用了工程量清单计价方法,所有投标单位都站在同一起跑线上,因而竞争更为公平合理。在采用工程量清单招标后,投标单位真正有了报价的自主权,根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价,以便提出更有竞争力的报价。
建筑工程在施工阶段造价控制的方法
建筑工程的施工时建设项目最重要的阶段,施工的阶段也是进行工程的造价中占有位置最重的地方,因此,施工阶段的工程造价会直接影响企业整体的工程造价。在这个阶段要正确处理工程的工期、施工的质量和施工造价的关系,以便把使得在该阶段投入的资金都可以有效的利用,使得人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
结束语
随着我国经济的不断发展,我国的基础工程的建设项目也在逐渐的增多,在进行建筑工程的施工项目的施工的时候,一定要对工程的造价进行必要的控制,对工程造价进行控制要从工程的设计阶段开始,通过对设计阶段的控制、招标阶段的控制和施工阶段的控制,会使得建筑工程的造价得到很好的控制,这样就需要在不同的阶段对工程的造价实行不同的控制的方法。